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《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》(全文)

2022-09-08 10:59:33
 
2022年9月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十七次会议,审议通过《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》。
 
会议指出,健全关键核心技术攻关新型举国体制,要把政府、市场、社会有机结合起来,科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关。要加强战略谋划和系统布局,坚持国家战略目标导向,瞄准事关我国产业、经济和国家安全的若干重点领域及重大任务,明确主攻方向和核心技术突破口,重点研发具有先发优势的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术。要加强党中央集中统一领导,建立权威的决策指挥体系。要构建协同攻关的组织运行机制,高效配置科技力量和创新资源,强化跨领域跨学科协同攻关,形成关键核心技术攻关强大合力。要推动有效市场和有为政府更好结合,强化企业技术创新主体地位,加快转变政府科技管理职能,营造良好创新生态,激发创新主体活力。

 
我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以及国内外环境新变化都对科技创新发展提出了新要求。“新型举国体制”是指面向国家重大需求,瞄准关键核心技术和“卡脖子”领域,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,强化责任落实机制,用好庞大的国内市场需求,凝聚和集成国家战略科技力量、社会资源共同攻克重大科技难题的组织模式和运行机制。新型举国体制之“新”,在于在科技自立自强和国际科技合作辩证统一的条件下推动有为政府和有效市场更好结合。
 
2019年,嫦娥四号实现人类航天器首次在月球背面巡视探测,习近平总书记在会见嫦娥四号任务参研参试人员代表时指出,嫦娥四号的成功“是探索建立新型举国体制的又一生动实践”。2020年,嫦娥五号首次实现了我国地外天体采样返回,习近平总书记发贺电称赞:“这是发挥新型举国体制优势攻坚克难取得的又一重大成就”。“嫦娥”奔月、“北斗”指路、“天宫”遨游、“祝融”探火、“羲和”探日,新型举国体制优势在我国科技攻关上的作用得到越来越充分的彰显。
 
新型举国体制是在充分发挥市场经济基础上政府集中力量办大事的优势体制,是中国特色社会主义制度优势的重要体现。它在强化国家战略科技力量,引导科技创新重点突破,实现跨越式创新发展方面,具有一般市场经济下政府所不具备的能力。在世界正经历百年未有之大变局、我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化的当下,蕴涵集中力量攻坚克难、谋求发展等内涵的新型举国体制,无疑是我国发挥社会主义制度优势、推动社会主义事业发展的必然之选。
 
加速推动核心技术突破,不可能一帆风顺,更不可能一蹴而就,相反,可能会遇到种种想象不到的困难与挑战,只有健全关键核心技术攻关新型举国体制,才能应对困难和挑战,在新时代更好推动中国特色社会主义事业继续前行。

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