大力发展康养产业既是应对现实问题的具体措施，也是高质量发展的战略之举

 

研究康养产业的发展，不得不提当下我们面临的严峻现实问题：就是人口老龄化问题，目前我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿人的国家，也是世界上老年人口最多的国家，未富先老、已成不争的事实。我国从2000年开始就已步入老龄化社会。近些年，我国65岁以上老龄老龄人口呈快速增长之势。统计数据显示，2013-2018年，我国65岁以上老龄人口，5年间增长了3497万人，年均增长700万，其中2017年和2018年分别增长828万、827万，2018年我国老龄人口达到1.67亿人。在老龄人口大幅增加的同时，还面临劳动人口的大量减少和人口出生率、自然增长率的走低。2013-2018年，也是5年间，我国劳动人口总共减少1225万人，年均减少245万，其中2017年和2018年分别减少431万、472万。由于劳动人口的大量减少，叠加老龄人口的大幅增加，我国老年抚养比快速攀升，由2013年13.1增加到2018年16.8。而人口出生率、自然增长率，2018年分别为10.94、3.81，虽然在全面放开了二胎政策，但也都是1978年以来的最低点。根据相关预测，2022年开始我国老龄人口迎来新的增长高峰，增长数量远超过2013-2018年的增长速度。挑战和机遇正如硬币的两面，一方面人口老龄化的加速带来了诸多挑战甚至是严重的社会问题和政治问题，另一方面也蕴含了巨大的发展潜力，就是应对这些挑战，化解这些问题，催生的康养产业，将会成为我国经济增长的新蓝海和新动力。我们要充分深刻认识加快康养产业发展在我国经济和社会发展中的战略和现实意义。

 

（一）大力发展康养产业是贯彻以人民为中心的思想和高质量发展的内在要求

 

进入新时代和全面建成小康社会的大背景下，我国经济增长由高速增长转向高质量发展，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而发展康养产业，满足老龄人口需求，应对社会老龄化问题，正是贯彻以人民为中心的思想，满足人民美好生活需要和高质量发展的内在要求。一方面随着经济社会转型，家庭规模逐渐小型化，“四二一”的家庭结构逐渐普遍，空巢老人逐渐增多，家庭养老功能弱化但家庭养老压力沉重；另一方面随着经济社会的进步，大健康意识的觉醒，养老观念也在发生变化，养老不再局限于满足衣食住行的基本需求，老年人在生活服务、生活照料以及精神慰藉等方面产生了更高更强烈的需求。无论是从客观上还是主观上，也不论是从量上还是质上，康养产业上都面临着新的更高的需求。对此党的十九大作出了实施健康中国战略的重大决策部署，提出要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。人口老龄化的社会背景下，康养产业所处的社会环境发生了深刻变化，传统行政主导型的养老事业面对老龄人口市场需求的变化也应适时做出调整。作为现代服务业的重要组成部分，康养产业关系着国民的生存质量，加快康养产业的发展是应对人口老龄化、满足老年人持续增长的养老服务需求、保障和改善民生的需要。

 

（二）大力发展康养产业是全面建成小康社会打赢脱贫攻坚战的有力抓手

 

党的十九大把精准脱贫作为全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，提出了乡村振兴与精准脱贫系列措施。而打赢脱贫攻坚战，康养产业带动无疑是关键，从供需关系、旅游产品结构、资源配置考虑，康养产业具备明显的资源异地供给优势，有助于有效解决城市人口密集而农村发展动能不足导致的区域性整体贫困。贴近目标市场、满足目标客户需求，是服务业首先要考虑的问题，但是与传统产业不同的是，康养产业是可以轻松实现远距离异地供给的产业，其能够为许多欠发达地区带来了更多更好发展机会。对于当地养老资源丰富但需求不足，自然资源禀赋较好但经济发展基础薄弱的地区来说，通过充分挖掘当地文化、生态和劳动力资源,进行整体的、系统的、综合的规划、开发、运营，促进一、二、三产业深度融合，形成良好的产业形态，不但可以缓解城市居民养老资源的不足的问题，而且有利于带动城乡融合，推进乡村供给侧改革，解决养老产品与服务供需结构性矛盾。不仅契合了“绿水青山就是金山银山”这一发展理念，而且还为绿水青山切实向金山银山转化搭建了桥梁，为乡村振兴和精准脱贫提供了有力抓手。

 

（三）大力发展康养产业是应对经济下行压力化挑战为机遇的重要转化力量

 

从当前经济发展的宏观数据来看，虽然我国经济运行总体平稳，但下行压力依然很大。2019年前三季度经济增长6.2%，比上半年回落0.1个百分点，比上年同期回落0.5个百分点。生产方面，1-9月，规模以上工业增加值同比增长5.6%，增速较上半年回落0.4个百分点。需求方面，社会消费品零售总额增长8.2%，较上半年分别回落0.2个百分点。进出口增长2.8%，较上半年回落1.1个百分点。投资（不含农户）增长5.4%，较上半年回落0.4个百分点。从以上宏观经济指标来看，经济运行不仅仅是面对下行的压力大，而且确确实实是在下行，并且下行到什么时候，目前还没有人判断出明确的时间表或者研判个预期，这不得不引起各方面的重视。我想这也是中央很有针对性提出“六稳”的一个重要原因吧。那么在当前经济形势下，我们如何应对经济下行压力，实现经济稳定增长，各方面从不同角度不同层次都提出了很多应对之策，也都很有道理。从实践出发，从问题导向思考，我认为还是要立足我国经济社会发展的实际情况，这个实际情况就是老龄化的现实问题、挖掘内需潜力的当务之急。把老龄化与扩内需有效衔接，将会化危为机，变挑战为动力。预计到2020年，老年人的退休金总额将超7万亿元，老年人消费潜力将达到9万亿元，康养产业市场规模将达到7.7万亿元，2030年市场规模将高达20万亿元。与巨大的市场潜力相比，据不完全测算，当前每年为老年人康养生活提供的产品只有5000亿-7000亿元，不到1万亿，有近84%的老年需求还未得到满足。可以说，人口老龄化催生的“银色经济”拥有高增速、大增量的万亿市场空间，发展潜力巨大，我国康养产业市场需求将进入高峰式增长，迎来黄金发展期。经济新常态下，大力发展康养产业不仅是应对人口老龄化社会问题的重要举措，也是刺激消费、拉动内需的有效途径，更是调结构稳增长的新结合点和发力点。

 

（四）大力发展康养产业是顺应我国社会结构新变化支撑国民经济持续健康发展的重要战略性支柱产业

 

康养产业直接关系民生福祉，又连接经济社会发展，是顺应我国社会结构新变化发展起来的产业，既与生态环境、节能环保有关，具备低能耗、低污染、低排放等低碳经济属性，又与生命科学、信息技术等相联系，拥有高技术含量、高附加值的特点。同时还是调整产业结构，优化生产方式，促进区域协调发展的有效途径，是符合“十三五”规划发展的战略性新兴产业。康养产业覆盖广、链条厂、辐射强，横跨第一、二、三产业，是推动健康、养生、养老、医疗、金融、旅游、体育、保险、文化、科技、信息、绿色农业、先进制造业等诸多领域有机融合的载体，能对上下游众多产业的发展产生很大的带动效应。目前以及未来，高品质的健康生活已成为人类社会的普遍追求。在我国，随着人口老龄化的加剧以及“健康中国”战略的推动，涵盖养老、养生、医疗、文化、体育、旅游等诸多业态的康养产业得到迅速发展，作为兼具低碳经济属性与绿色发展理念的朝阳产业，能够实现扩大生态优势、产业优势、经济优势等各项发展优势，促进各产业互相融合、共享发展成果，愈发成为国民经济体系中一个重要的综合性产业，成为支撑国民经济持续健康发展的重要战略性支柱产业。