积极促进民营经济高质量发展
课题组 / 2024-09-22 16:33:10
未来一个时期,必须要围绕经济增长动力机制的重塑做文章。中国式现代化经济发展的强大动力机制涵盖创新驱动、市场规模驱动和制度驱动三种动力,以及这三种动力的协同演进机制。中国式现代化经济发展必须充分发挥好这三种增长动力的潜能,坚持系统观念,统筹这三种增长动力的协同演进,着力推动经济高质量发展。那么,在短期的宏观调控工作上,必须要着力做好以下几个方面工作。
一是持续优化民营经济发展环境。简化行政审批流程,减少不必要的行政干预。营造公平公正的市场环境,破除市场准入壁垒,持续在审批许可、项目招投标、民企融资等方面破除障碍。全面构建亲清政商关系,持续改进作风和优化服务,依法维护民营企业和民营企业家合法权益。进一步畅通企业诉求反映渠道、明晰问题解决路径,建立多元化的沟通平台,确保民营企业的合理诉求能够得到及时有效的反馈和解决,同时也要明确解决问题的具体途径和方法,提高政策实施的有效性和针对性。加快制定民营经济促进法,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。
二是不断改善民营企业融资环境。加大对民营企业的信贷投入,引导金融机构积极推广主动授信、随借随还模式,满足企业灵活用款需求。健全风险分担和补偿机制,支持符合条件的民营企业上市融资和再融资。发展股权众筹、私募基金等融资模式,为不同发展阶段的民营企业提供更多元化的融资选择。鼓励支持民营企业利用知识产权质押、应收账款保理等方式获得融资。鼓励政策性金融机构加大对民营企业的支持力度,特别是对战略性新兴产业和传统产业转型升级给予重点支持。加强政策引导与支持,出台更多针对民营企业的财政税收优惠政策,支持地方政府设立专项基金、产业投资基金,吸引社会资本共同参与民营企业投资,分散风险,增加资金供给。
三是加快完善促进民间投资机制。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。出台配套政策文件强化引导,确保政策导向清晰明确,发挥好投资项目在线审批监管平台、电子招投标平台等技术平台作用,定期发布项目清单,公开项目信息,帮助民营企业能够清晰地了解项目规模、投资需求、参与条件、参与程序、预期收益等,增强信息透明度。加快构建有效的监督与评价机制,定期对参与国家重大项目建设的民营企业进行绩效评估,确保项目按计划推进。引入第三方机构进行独立审计,保证项目公正性和透明性。
四是加大民企创新支持力度。强化民企科技资源支撑,助力民企加快提升创新能力,打造自主品牌和核心技术。支持民企组织产学研联合攻关、组建创新联合体、参与国家重大科研任务和科技创新平台建设,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。持续落实研发费用加计扣除、高新技术企业和科技型中小企业等创新激励政策,加大对专精特新中小企业的支持力度。
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