回首2021年，疫情冲击仍在持续，复苏前景仍显模糊。全球走出衰退陷阱不仅面临经济停摆、社会矛盾、地缘冲突等多重掣肘，还需突破气候变暖、能源危机、供应瓶颈、通胀压力等新的困局。2021年我国国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，消费和投资增长势头减弱，供应链受阻，企业生产面临生产要素短缺等问题。中小微企业成本压力加大，市场预期不稳。经济金融领域风险隐患较多。

 

从国际看，2021年世界经济保持恢复性增长，但不稳定、不确定、不平衡的特点突出。受新冠肺炎疫情特别是变异毒株影响，全球生产和物流接连遭受冲击，主要国家通胀压力加大，发达国家超宽松政策退出可能产生较强负外溢性，同时单边主义、保护主义、民粹主义上升，外部环境更趋复杂严峻。

 

尽管存在风险挑战，但我国经济持续恢复发展的态势没有变，支撑高质量发展的生产要素条件没有变，长期向好的基本面没有变，保持经济平稳健康发展具备诸多有利条件和强大支撑。2021年发展目标任务较好实现，为2022年经济平稳健康发展打下坚实基础。2021年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民勠力同心、艰苦奋斗，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。

 

经济增速继续位居世界主要经济体前列。2021年前三季度，我国国内生产总值（GDP）增长9.8%，两年平均增长5.2%，均高于其他主要经济体，发展韧性强、潜力大、动力足的特点持续显现。实体经济发展基础继续夯实。2021年全国粮食总产量13657亿斤，实现连续7年保持在1.3万亿斤以上。工业生产继续回升，2021年1—11月规模以上工业增加值增长10.1%，规模以上工业企业利润增长38%；前三季度制造业增加值占GDP比重上升到27.4%；新产业新业态茁壮成长，产业链供应链韧性得到增强。

 

经济运行调节有力有效。市场保供稳价工作明显加强，居民基本生活品市场供需总体平衡，2021年1—11月全国居民消费价格温和上涨0.9%。能源资源保供稳价工作取得积极成效，推动煤炭增产增供和价格稳定回落，支持发电供热企业纾困解难，电厂存煤回升至1.6亿吨以上的历史高位。改革开放深入推进。要素市场化配置体制机制进一步完善，市场准入负面清单制度改革持续深化，全国统一大市场建设稳步进行。“放管服”改革持续深化，营商环境继续改善。科学确定重点领域能效标杆水平和基准水平，以市场化法治化手段促进“两高”行业高质量发展。完善能源消费强度和总量双控制度，合理控制能源消费总量并适当增加管理弹性。进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革。就业优先政策深入实施，就业形势总体稳定。2021年1—11月全国城镇新增就业1207万人，超额完成全年预期目标。

 

展望2022年要召开党的二十大，做好经济工作极为重要。中央经济工作会议明确了2022年经济工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。2022年经济平稳健康发展的基础稳固，超大规模内需潜力对经济持续恢复发展形成了坚强支撑。就业稳定、收入增长，有利于释放居民消费潜力。“十四五”规划重大项目和“两新一重”等重大工程建设加快推进，有利于扩大有效投资。实施扩大内需战略、畅通国内大循环、推动共同富裕等，都将对经济持续恢复发展形成坚强支撑。日益强大的综合国力为经济行稳致远奠定坚实基础。改革、开放、创新深入推进持续激发市场主体活力。城乡区域格局优化为经济发展培育了强大动力。经济治理能力持续提升为应对各种风险困难提供了有力保障。

 

但是2022年国内外重点关注的风险仍要引起市场的高度重视，主要包括：第一：消费缓慢、房地产和基建投资不振、外资和外贸存在不确定性；第二：缺芯、缺电、缺柜、缺工，初级产品价格上涨对中下游产业带来冲击；第三：企业特别是小微经营困难，对前景存在担忧；第四：金融风险会有所抬头；第五：美国货币政策转向和中美战略博弈等。中央经济工作会议明确了2022年经济工作的主要目标任务，提出各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前，并从7个方面提出了明确要求（详见内文)。综合考虑国内外发展环境和我国潜在经济增长水平，初步预计，2022年我国经济将增长5.5%左右。

 

日前，中宏国研院出品了《2022中国经济预测与展望》，全国人大、全国政协、国家发改委、中财委、财政部、商务部、工信部、科技部、农业农村部、中国人民银行、国务院发展研究中心、中国社科院等部委局、智库的相关领导、专家对十九届六中全会、中央经济工作会、国内国际经济形势、财政政策、货币政策、新发展格局、供给侧改革与需求侧管理、科技自立自强、新型城镇化、乡村振兴、碳达峰、碳中和、新基建、数字经济、中美关系、等议题进行了深度的解读，对2022的宏观政策进行了预测与展望，希望对大家把握政策走势有所帮助。

 

2022年，让我们一起向未来，踔厉奋发、笃行不怠。