三、明确完成翻番任务，GDP5.6%增速是底线

 

（一）“确保”一词的分量

 

第一阶段三次政治局常委会基本没有提十三五规划，第二阶段提及经济发展目标和十三五规划都是“努力”一词，这次通稿中李克强明确表达要“确保”全面建成小康社会和完成“十三五”规划，向党和人民交出合格答卷。对于近期社会热议的翻番目标能否完成问题，给予正面回答——必须要完成。既然翻番一定要完成，那么就清晰了经济的底线增速——5.6%（普查后数据测算，如果2020年完成翻番任务需要当年GDP增速达到5.6%）。

 

（二）全年GDP增速要保证5.6%，一季度经济估算尚难清晰，那么经济节奏会是哪些情景？

 

若一季度经济增速在4%以下（含4%），完成翻番目标需要确保后面三个季度平均增速都在6%以上。若一季度经济增速在4%以上，比如4.5%，则后面三个季度平均只需要5.9%的增速即可完成翻番目标。由于目前复产复工政治高度有所提升，有望进展加快，如果3月抢工有力，我们预计1季度经济增速有望在4%左右，情景四、情景五可能性较高，情景六、七需要进一步观察。但是无论如何，在目前国内产能复工比例仅有一半与海外疫情扩散的双背景下，一季度经济增速达到4%并不是个简单的事，全年5.6%依然面临较大压力，外需的扰动也需要同步关注。