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政策周评:以更高水平改革开放应对经济全球化逆风

中国经济时报 / 2020-06-08 18:45:14
中美贸易摩擦正向漫长的拉锯战演变。面对当今世界贸易保护主义和单边主义抬头,经济全球化逆风劲吹,中国作何选择?6月1日中共中央、国务院正式公布的《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)作出了正面回答:中国坚定人类命运共同体的发展理念,坚持开放合作、普惠共赢的战略道路。《总体方案》的发布用实际行动向世界表明,中国开放的大门不会关闭,中国正以新一轮更高层次更高水平的对外开放支持和推动经济全球化,维护全球自由贸易,完善全球治理体系。

政策周评:以更高水平改革开放应对经济全球化逆风
 
坚信经济全球化不可逆转的历史大势,积极推动全球自由贸易,中国政府的开放姿态正努力向层次更深、范围更广迈进。今年全国两会中,国家发改委发布的报告显示,在自贸试验区的探索上,2019年向全国复制推广了49项制度创新成果,累计复制推广223项。上海自贸区成立6年来,已累计形成202项制度创新成果被复制推广。近日,商务部出台了支持中国(湖北)自由贸易试验区加快发展的若干措施,在提升贸易发展质量、优化营商环境、完善市场运行机制、深化国际经贸合作、加强组织保障等5个方面推出24项具体措施。在推动湖北进行全面深化改革和扩大开放试验的同时,也有力支持了湖北的“抗疫”工作,激发了市场主体活力,注入新的发展动能。
 
如果说自由贸易试验区建设的重大进步是从宏观层面为经济发展注入“强心剂”,通过以“零关税”为基本特征的货物贸易和以“既准入又准营”为基本特征的服务贸易为国际高标准贸易规则树立标杆,上周出台的另外两项政策则在微观上为受新冠肺炎疫情影响的经济形势增添了正向拉动力,也为支撑自由贸易区探索实验夯实了基础。
 
其一是国务院办公厅6月2日转发的《国家发展改革委交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见》,其对加强海南自由贸易港与内陆其他地区间运输、通关能力将发挥积极作用,能够有效降低物流成本,提升运输便利水平。其二是日前中国人民银行、银保监会、发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局、证监会、外汇局等八部门联合印发的《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》,从落实中小微企业复工复产信贷支持政策、开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程、改革完善外部政策环境和激励约束机制、发挥多层次资本市场融资支持作用、加强中小微企业信用体系建设、优化地方融资环境、强化组织实施等7个方面,提出了30条政策措施。
 
对广泛分布于加工贸易、货物贸易和服务贸易的中小微企业来说,这些密集出台的政策为他们挺过困难时期提供了有力的保障,也为有效激发微观主体活力,促进实体经济发展创造了良好条件。
 
《总体方案》的目标是“将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户”。随着改革开放的深入推进,我国从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,在全球疫情和世界经济形势复杂、逆全球化势力蔓延、我国经济发展面临不确定性风险挑战日益严峻的特定背景下,《总体方案》旗帜鲜明地表达了我国制度型开放的新境界,彰显了我国扩大对外开放、正面迎向经济全球化逆风和回头浪的信心与决心,对构建新时代改革开放新格局必将产生重大而深远的影响。
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