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2019年第10号(总118号)国务院主要部门发布政策信息库
2019-12-31 16:24:42

文档概述
 
 
为满足企业对宏观经济分析、把握政策环境、制定发展战略 的需要,我院政策信息课题组特将 2019 年 10 月份党中央、国务 院及其主要部门发布、出台的政策文件信息,择其精要进行梳 理,并录入中宏国研的政策信息库。将各类信息主要分为政务改 革、发展规划、节能环保、财政政策、金融政策、银保监管、税 务政策、证券期货、价格收费、投资管理、国资监管、质量安 全、医药卫生、社会保障、文化教育、涉农政策、行业政策、其 他政策等 18 类梳理如下。
 
一、 政务改革 国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改 革推进方案》 近日,为进一步理顺中央与地方财政分配关系,支持地方政府落实减 税降费政策、缓解财政运行困难,国务院印发《实施更大规模减税降费后 调整中央与地方收入划分改革推进方案》(以下简称《方案》)。 
 
《方案》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按 照党中央、国务院决策部署,保持现有财力格局总体稳定,建立更加均衡 合理的分担机制,稳步推进健全地方税体系改革,建立权责清晰、财力协 调、区域均衡的中央与地方财政关系,为减税降费政策落实创造条件,确 保让企业和人民群众有实实在在的获得感。
 
 《方案》提出三个方面的政策措施:一是保持增值税“五五分享”比 例稳定。进一步稳定社会预期,引导各地因地制宜发展优势产业,鼓励地 方在经济发展中培育和拓展税源,增强地方财政“造血”功能,营造主动 有为、竞相发展、实干兴业的环境。二是调整完善增值税留抵退税分担机 制。建立增值税留抵退税长效机制,并保持中央与地方“五五”分担比例 不变。为缓解部分地区留抵退税压力,增值税留抵退税地方分担的部分 (50%),由企业所在地全部负担(50%)调整为先负担 15%,其余 35% 暂由企业所在地一并垫付,再由各地按上年增值税分享额占比均衡分担, 垫付多于应分担的部分由中央财政按月向企业所在地省级财政调库。三是 后移消费税征收环节并稳步下划地方。按照健全地方税体系改革要求,在征管可控的前提下,将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐 步后移至批发或零售环节征收,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环 境。
 
《方案》强调,实施更大规模减税降费是应对当前经济下行压力的关 键之举,调整中央与地方收入划分改革是落实减税降费政策的重要保障。 各地区各部门要加强组织领导,严肃财经纪律,推进配套改革,抓好贯彻 实施工作。
 
国务院公布《优化营商环境条例》
 
国务院近日公布《优化营商环境条例》,自 2020 年 1 月 1 日起施行。
 
党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来,各地区、各部 门按照党中央、国务院部署,顺应社会期盼,持续推进“放管服”等改 革,我国营商环境明显改善。为了持续优化营商环境,不断解放和发展社 会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,有必要制定专门 行政法规,从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。
 
2019年第10号(总118号)国务院主要部门发布政策信息库
 
2019年第10号(总118号)国务院主要部门发布政策信息库
 
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