原标题：全球经济“牛年”能否“牛势”？不确定！

 

展望2021年，世界经济形势复杂严峻。国际货币基金组织（IMF）在日前发布的《世界经济展望报告》更新内容中，指出全球经济复苏前景存在“超乎寻常的”不确定性。

 

IMF同时预测，中国将是唯一一个有望实现自2020年起连续三年正增长的主要经济体，作为全球经济稳定器的作用更加凸显。

 

全球经济：“超乎寻常”的不确定性

 

1月26日，国际货币基金组织（IMF）发布《世界经济展望报告》更新内容，在上调全球经济增长预期的同时，指出全球经济复苏前景存在“超乎寻常的”不确定性。

 

国际机构和专家学者普遍认为，新冠肺炎疫情是2021年经济发展的最大“不确定”因素。疫情对经济影响程度，主要取决于疫情防控进展和成效。

 

国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃：“2021年的经济预测取决于多种因素，包括疫苗的供给情况、强有力的货币政策和财政政策支持。财政措施总额达到14万亿美元，为世界经济提供助力；通过采取一些减少疫情风险的措施包括戴口罩、保持社交距离等，让我们在疫情之中还能够保持经济运转。但我要强调，2021年确实还有很大的不确定性，因为出现了变异病毒，我们还在积极研制相关疫苗与病毒争分夺秒。同时各国的经济复苏并不均衡。”

 

国际货币基金组织预测，2020年全球经济萎缩3.5%，较去年10月份预测收窄0.9个百分点；2021年全球经济将增长5.5%，较此前预测上调0.3个百分点。

 

中国：全球经济稳定器

 

根据《世界经济展望报告》更新内容，中国经济表现成为全球经济阴霾中的一抹亮色。2020年中国经济增长达2.3%，而2021年和2022年中国经济增长预计将分别达到8.1%和5.6%。中国将是唯一一个有望实现自2020年起连续三年正增长的主要经济体。

 

国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃说，IMF预测中国经济将强势复苏主要有以下三个原因：

 

1、有效遏制疫情传播；2、政府公共投资巨大；3、央行提供了流动性。多边合作是危机时代最有效的策略

 

国际货币基金组织预计，2021年发达经济体复苏形势有所分化，GDP将增长4.3%。

 

美国政府有望推动出台新一轮大规模应对疫情支持政策，客观上有利于支撑经济复苏。其中美国总统拜登提出的“美国救援计划”规模高达1.9万亿美元，这一金额接近2019财年美国GDP（21万亿）的9%。

欧洲经济复苏困难较多。各国相继恢复大规模封锁政策，经济可能出现“双底衰退”，在主要经济体中降幅较大。目前欧盟推出的经济恢复基金达到7500亿欧元。

日本经济前景仍较为疲弱。东京奥运会延期对投资消费形成较强冲击，与社会总需求不足、人口老龄化等长期存在的结构性矛盾相互叠加，未来走势仍不容乐观。

虽然为拯救挣扎于新冠肺炎疫情的经济，美国和欧盟等发达经济体都祭出大规模救助计划。虽然经济学家们一致认为眼下美国需要更多救助，但他们在救助规模上产生了分歧。

 

前美国财政部长、哈佛大学经济学教授萨默斯表示，如此大规模救助措施可能带来通货膨胀和股市泡沫上升过快的风险。

 

萨默斯：“尽管近期释放的经济信号显示我们需要救助计划，但这不是开出空白支票的理由，也不意味着任何方式和数量的财政政策都是合适的。1.9万亿美元的财政刺激计划，规模是2008年时的6倍。另外，我们不能仅凭眼前所见就断定市场是否有泡沫，货币政策牵涉甚广，涉及到企业借贷利率、股票市场倍数、房主抵押贷款利率等等。轻易不能出错，否则将造成市场波动和混乱。”

 

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出，如果不能有效控制疫情，仅仅向市场注入流动性无法挽救美国经济。1.9万亿美元的巨额资金还会给世界经济发展带来不确定性。

 

张燕生：“再大规模的拯救计划和复苏计划，如果不能有效控制疫情，光是用注入流动性的方式会产生更大的泡沫。在这种情况下，国际社会可能要思考一个问题：这么大规模的拯救和复苏计划会给世界带来什么？”

 

国际货币基金组织指出，除中国外，疫情对新兴市场和发展中经济体冲击总体超过预期，印度、巴西、俄罗斯、南非等主要新兴经济体疫情持续蔓延，经济运行受到严重影响，失业率明显攀升，普遍面临贸易进出口下行、本币贬值、资本外流、海外负债压力加大等较强挑战，国际收支形势更趋严峻，加之新冠疫苗接种进度滞后于发达经济体，对经济复苏形成明显制约。

 

国际货币基金组织首席经济学家吉塔·戈皮纳特表示，国际社会需要立即行动起来，帮助贫困国家应对危机。

 

吉塔·戈皮纳特：“对于融资约束更严重的国家，国际社会需要以赠款、优惠贷款和债务减免等形式向其提供更多支持。面对前所未有的全球挑战，国际社会必须立即行动起来，确保世界各国都能击败疫情、各国之间和一国内部经济前景的分化趋势得到扭转，并确保世界走向更为繁荣、更加绿色且更具包容的未来。”

 

国际社会普遍认为，多边合作始终是危机时代最有效的策略。无论是为了遏制新冠肺炎疫情蔓延还是加速疫情后经济复苏，加强多边合作都至关重要。