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刚摆脱债务危机又面临能源危机及高通胀 希腊经济再陷迟滞与衰退阴影

经济日报 / 2022-12-12 14:00:31
乌克兰危机爆发以来,持续的地缘政治紧张和欧盟对俄制裁措施将欧洲国家拖入了严重能源危机和高通胀的泥潭,欧盟对俄制裁的反噬效应愈加清晰显现,能源供应短缺及价格飙升引发希腊工商业生产成本暴涨,民众基本生活饱受冲击,政府财政空间持续压缩,经济面临迟滞和衰退风险。刚刚摆脱债务危机快速走向正轨的希腊经济蒙上了一层不确定性阴影。
 
企业经营成本上升
 
欧盟统计局数据显示,希腊9月份通胀率从8月份的11.2%进一步攀升至12.1%,达到了自加入欧元区以来的历史最高水平,排名欧元区第六位,而能源通胀率则为53.3%,排名欧元区第三位。希腊通胀率自4月份以来连续6个月保持10%以上的增长率。7月份和8月份天然气价格同比暴涨了178.9%和261.3%,今年9月份,天然气价格涨幅甚至达到了恐怖的332%。
 
由于天然气仍是希腊发电系统的主导性燃料,受天然气价格影响,希腊批发电价也屡登欧盟第一。希腊能源管理局(RAE)的数据显示,10月19日,希腊每兆瓦时批发电价达274.85欧元,排名欧洲第一,远超德国的168.45欧元/兆瓦时,法国的159.01欧元/兆瓦时,意大利的175.77欧元/兆瓦时。
 
高昂的能源价格极大地推高了希腊企业的生产和经营成本,众多企业经营难以为继,步履维艰,被迫降低产量和提高价格,甚至陷入倒闭的困境。希腊是欧盟最大的棉花生产国,Selected textiles公司是希腊最大的纺织企业之一,因为能源成本高企和订单下降最近被迫停工,该公司约80%的产品出口到欧盟主要国家,如德国、荷兰和瑞典等。该公司首席执行官唐塔斯表示,高昂的能源价格严重冲击了纺织业,不断上涨的能源成本和通胀使得消费者对非必需品的支出大幅萎缩,由于需求下降,今年棉纱的产量预计将减少30%,仅剩的客户群体往往转向现货合同而不是通常6个月至12个月的长期合同。“目前面临的最大困难是工厂由于停电而无法运作。”他对公司在不稳定能源环境下的前景非常担心。希腊针织和成衣企业协会主席阿斯拉尼迪斯也警告,目前能源成本已经飙升至纺织业成本的近五成,将对希腊的传统纺织业发展造成毁灭性打击。
 
能源成本的大幅上升同样对冲了希腊今年旅游业复苏带来的利润增长,使得酒店行业在旅游季的努力白费。希腊著名旅游胜地罗德岛的酒店经营者协会主席马科普洛斯表示,“我们不必成为经济学家或者会计师就会明白,当收入只增加10%到15%,而能源成本却增加30%至40%,经济效果完全不同”。由于罗德岛酒店行业70%以上的营业额来自2021年与旅游经营者签署的低价合同,并未预料到今年的能源危机,使得诸多酒店企业无法承受高额成本增长,而面临倒闭风险。马科普洛斯称,以9月份为例,一家去年每月缴纳3万欧元电费的酒店,今年竟然收到了11万欧元至12万欧元的电费账单,没有企业能够负担得起如此高昂的能源成本。
 
民众生活饱受冲击
 
由能源价格飙升引发的通胀快速蔓延至食品、粮食、交通等诸多民生领域,尽管希腊统计局的最新数据显示,10月份希腊通胀率时隔6个月首次降至9.1%,但食品和非酒精饮料的价格已经飙升至希腊统计局发布数据23年以来的最高水平,乳制品价格上涨了24.2%,面包和谷物价格上涨了19.3%,肉类价格上涨了17.3%,油类价格上涨了16.6%,咖啡、可可和茶的涨幅为13.4%,蔬菜为13.2%,其他食品为12%。包括面包、肉类、鱼类、奶制品、鸡蛋、蔬菜、咖啡等多种基本生活必需品价格持续上涨,通胀水平连续多月逼近20%,电费、燃气费及食品开销的增加严重削弱了民众的消费能力,严重冲击着普通民众尤其是低收入家庭的正常生活。而且,电费增加已导致45%的希腊家庭存在拖欠电费问题,不少希腊民众甚至将电力公司诉诸法院。
 
能源价格和生活成本飙升使得民众生活难以为继。尽管希腊政府已经针对能源危机采取了限价和补贴措施,并对家庭必需品设定“家庭购物篮”,但对真正减轻民众生活负担而言无异于杯水车薪。随着能源、交通、运输价格维持高位,不少公司仍将在未来几个月内继续提高产品和服务的价格,势必将使越来越多民众陷入财务困境。
 
政府财政囊中羞涩
 
经历过债务危机的黑暗时刻,希腊仍旧拥有欧盟内规模最庞大的公共债务,2021年债务占GDP比重高达194.5%。根据欧委会预测,希腊2022年和2023年债务规模占GDP比重将分别为171.1%和161.9%,仍高居欧盟第一,欧盟平均水平仅为86%和84.9%。从中短期来看,希腊面临不小的偿债压力,这就需要保证财政处于良好可控状态。但能源危机的爆发不仅推高了生产经营和民众生活成本,也使希腊政府因大量财政支出导致财政压力和风险陡增,财政有限空间被进一步压缩,灵活性降低,对今明两年的财政稳定目标带来不利影响。
 
今年7月份欧元集团发布第14次强化监督报告,将此前规定的2023年至2060年希腊初级财政盈余占国内生产总值平均2.2%的目标提升至2.6%,以应对新的经济增长条件和通货膨胀预期,保证希腊庞大债务的可持续性。此前,国际债权人与希腊政府达成的协议规定2022年和2023年财政目标分别为初级赤字率1.9%和盈余1.3%,但受高通胀和大量财政支出需求影响,如果维持原有的财政目标,将使希腊财政空间灵活性大幅降低,大量财政资金将用于能源领域以降低企业和家庭成本,刺激经济增长,预计2022年希腊政府应对能源危机的资金投入将超过121亿欧元,仅冬季每月可能就需要高达20亿欧元的资金支持措施,希腊政府在能源补贴方面的财政空间已基本耗尽,短期财政情况面临一定的风险和压力。希腊2023年政府财政预算草案预计2022年和2023年财政状况将分别为基本赤字率1.7%和基本盈余0.7%,在两年期间总体的财政调整规模保持动态平衡,不会放弃财政稳定目标。国际信用评级机构惠誉此前警告称,希腊支持家庭和企业应对高昂电费的财政成本在欧盟国家内GDP占比最高,约为3.7%,持续的能源危机以及由此产生的财政支持需求,将使希腊的财政状况更加紧张,使其债务升高,可能影响主权评级。
 
下调经济增长预期
 
在能源、食品和其他大宗商品价格上涨的压力下,企业生产成本高企、供应链危机持续、融资条件收紧和不确定性加剧,资本大量流失和工业集体外逃,严重削弱了欧洲经济复苏前景,欧委会秋季经济预测报告预计2022年欧盟GDP增速将降至3.3%,2023年经济增长将陷入停滞,达到0.3%,希腊经济增速也将从2021年13.6%的高速降至2023年的1%。
 
希腊政府2023年财政预算草案同样评估未来经济增长面临较大的负面不确定性,生产成本大幅提升,私人消费下降,预计2022年三季度和四季度经济增速将大幅放缓,下调今明两年经济增长率至5.6%和1.8%。知名英国经济研究机构凯投宏观甚至预计由于能源危机和高通胀导致国内外需求萎缩,希腊经济2023年将“刹车”,面临零增长甚至衰退风险。
 
能源危机的愈演愈烈和财政状况的持续恶化将威胁希腊政府明年的关键目标,即恢复希腊投资级地位,以便能够完全自由地在国际市场融资。国际信用评级机构惠誉预计2023年希腊经济将萎缩0.2%,并称希腊明年重新获得投资级地位所面临的一个关键风险就是俄罗斯天然气完全中断。摩根士丹利也同样警告希腊经济面临的风险仍然很大,尤其是在俄罗斯天然气完全中断的情况下,希腊通货膨胀率可能会飙升至20%,并迫使政府采取额外措施来保护家庭和企业,更具扩张性的财政政策和疲软的经济前景可能会阻止希腊政府恢复基本盈余的财政目标,并对希腊经济的评估产生负面影响。
 
随着欧洲地缘政治危机的持续和欧盟对俄制裁的反噬,包括希腊在内的欧洲国家正经历愈演愈烈的能源危机和千疮百孔的经济创伤,经济衰退明显,民众怨声载道,加剧了社会撕裂和矛盾分歧。欧洲国家是时候需要根据自身国情和经济特点,在尊重事实和互惠共赢的基础上,采取独立自主的外交政策,而不是动不动亦步亦趋地挥舞着所谓的“价值观”大旗,对外杀敌一千,对内自损八百,最终由本国民众掏钱埋单。
 
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