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“十四五”时期积极有为促进共同富裕的战略部署
2021-10-29 14:40:45

文档概述
“十四五”时期积极有为促进共同富裕的战略部署
 
共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。党的十九届五中全会对扎实推动共同富裕作出重大战略部署。“十四五”规划《纲要》在2035年远景目标中提出“人的全面发展、全体人民共同富裕要取得更为明显的实质性进展”,在“十四五”时期经济社会发展主要目标中提出“民生福祉达到新水平,全体人民共同富裕迈出坚实步伐”。《纲要》在“第十四篇 增进民生福祉 提升共建共治共享水平”中提出,坚持尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,完善共建共治共享的社会治理制度,制定促进共同富裕行动纲要,自觉主动缩小地区、城乡和收入差距,让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在“第四十八章 优化收入分配结构”中提出,坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步,持续提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,更加积极有为地促进共同富裕。本文从共同富裕的内涵和逻辑脉络、提高居民收入、扩大中等收入群体、完善再分配,以及浙江作为共同富裕示范区等五个方面进行解读。
 
一、共同富裕的内涵和逻辑脉络
 
(一)党的历代领导均十分关注共同富裕和收入分配问题,代表着我们党对共同富裕认识的不断深化。
 
毛泽东曾明确指出,“我们还是一个农业国。在农业国的基础上,是谈不上什么强的,也谈不上什么富的。但是,现在我们实行这么一种制度,这么一种计划,是可以一年一年走向更富更强的,一年一年可以看到更富更强些。而这个富,是共同的富,这个强,是共同的强。”邓小平在总结社会主义建设经验的基础上提出了实现共同富裕的目标要求并作出了新的深刻阐释,“社会主义不是少数人富起来,大多数人穷,不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕,这是体现社会主义本质的一个东西。”江泽民强调实现共同富裕是绝不能动摇的社会主义原则,要正确处理一次分配和二次分配的关系,“在经济发展的基础上普遍提高居民收入水平,逐步形成一个高收入人群和低收入人群占少数、中等收入人群占大多数的‘两头小、中间大’的分配格局,使人民共享经济繁荣成果”。胡锦涛提出“妥善处理效率和公平的关系,更加注重社会公平”的思想,强调“在促进发展的同时,把维护社会公平放到更加突出的位置,综合运用多种手段,依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系,使全体人民共享改革发展的成果,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。”
 
习近平总书记重要讲话指明了共同富裕的方向和原则要求。一是定位,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出,我们始终坚定人民立场,强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,是党和政府的重大责任。二是节奏,习近平总书记在十九届中央政治局第二十七次集体学习时指出,促进全体人民共同富裕是一项长期任务,也是一项现实任务,必须摆在更加重要的位置,脚踏实地,久久为功,向着这个目标作出更加积极有为的努力。三是路径,习近平总书记在中央财经领导小组第十三次会议上指出,要处理好政府、企业、居民三者分配关系,通过加大再分配调节力度,适当提高居民收入比重,合理降低政府和企业收入比重。要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。四是关于发展和分配的关系,习近平总书记在《人民日报》上发表署名文章指出,“蛋糕”不断做大了,同时还要把“蛋糕”分好。我们要在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好,既尽力而为,又量力而行,努力使全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。
 
“十四五”时期积极有为促进共同富裕的战略部署
 
“十四五”时期积极有为促进共同富裕的战略部署
 
“十四五”时期积极有为促进共同富裕的战略部署
 
“十四五”时期积极有为促进共同富裕的战略部署
 
“十四五”时期积极有为促进共同富裕的战略部署
 
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