国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明提出：“对标世界一流企业，要做到三个领军、三个领先、三个典范。“三个领军” 是成为在国际资源配置中占主导地位的领军企业，成为引领全球行业技术发展的领军企业，成为在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业。“三个领先” 是指效率领先、效益领先、品质领先。“三个典范” 是指要成为践行绿色发展理念的典范，成为履行社会责任的典范，成为全球知名品牌形象的典范。“

 

(一) 重质量，聚焦五大方面

 

国有企业改革从 “1+N” 顶层设计到 “四项改革试点”，再到后来的 “十项改革试点” 和 “双百” 行动，在很多关键领域和环节都取到了实质性的进展。十四五期间，围绕国有企业抓好实业主业、自主创新、结构调整、深化改革、开放合作五大方面做好国有企业高质量发展。对标世界一流企业，不难发现， 占据价值链中高端位置的企业都是聚焦主业，优化产业结构与全球布局， 积极推动战略新兴产业发展，不断提升产品与服务品质。

 

同时，十四五期间，加强 “可持续发展” 与“社会型企业”战略。2019 年8 月19 日，181 家美国顶级公司首席执行官在华盛顿召开的美国商业组织 “商业圆桌会议”（Business Roundtable）上联合签署了《公司宗旨宣言书》。此宣言的发布重新定义了公司运营的宗旨，企业存在的价值就是在为客户、员工、股东创造价值的基础之上 , 来获得企业本身的利益，这样才能持久的生存下去。企业在社会进步中扮演什么角色？发挥什么作用？而对这一问题的回答，最终会回

归到可持续发展上来。

 

(二) 提效率，全要素生产率

 

国有企业应从规模速度增长型向质量效率增长型转变，提升全要素生产率。对标世界一流企业，中国国有企业体制机制普遍活力不足。如何建立基于客户的敏捷组织，提升组织活力与效率是国有企业首要解决的问题之一。

 

十四五期间，提升效率的同时需加强 “风险管理”和“柔性战略”。在面临“黑天鹅” 事件时，如何建立应对未来不确定性下的 “反脆弱” 能力和及时有效的应对策略，是国有企业亟需补上的一课。通过柔性战略的提前模拟与设计，能够在动态的环境下，主动适应变化、利用变化， 转危为机。

 

(三) 促变革，关注两个转变

 

国有企业改革应从要素驱动型向创新驱动型转变，构建创新发展机制，加速形成与之配套的合适创新发展的市场环境、人才机制、资本市场等。创新是引领发展的第一生产力，促进传统产业与新技术融合发展。

 

同时，十四五期间，通过混合所有制改革与国有资本投资运营公司等管理创新，从原有的 “管企业” 向 “管资产” 转变，从原有的“管理层面”向“治理层面” 转变，旨在激发国有企业活力，建立有效的激励机制，发挥国有企业经营者及员工的才能与自主权。