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“十四五”期间教育行业重点推进项目及重大事项

中宏国研 / 2020-08-19 13:55:33
“十四五”期间教育行业重点推进项目及重大事项
 
“十四五”时期(2021~2025年)是“两个一百年”奋斗目标承上启下的关键期,是改善供给体系质量、推动高质量发展的决胜期。教育作为民族振兴和国家发展的基石,在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用。在“十四五”期间,教育事业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚定不移地实施科教兴区战略,始终把教育摆在优先发展的战略地位,全力推进教育事业高质量发展。
 
一、各阶段教育发展任务。
 
1.学前教育建设。推进城乡学前教育资源布局一体化发展,构建以公益性、普惠性为主的学前教育公共服务体系。扩大学前教育资源,重点发展农村学前教育。在挂口城区新建一所公办幼儿园、重建金色童年幼儿园,重建广兴洲镇殷家铺社区永明幼儿园。2025年,学前三年幼儿教育毛入园率达到95%,普惠性幼儿园和公办幼儿园达80%以上,公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上。
 
2.义务教育建设。进一步补齐义务教育短板,巩固义务教育成果,均衡配置教育资源,新建明珠小学、林角中学、挂口中学,整体搬迁广兴洲镇中心小学,全面完成中心城区学校提质改造,建设好乡村小规模学校和寄宿制学校,进一步改善办学条件,全面推进办学条件标准化,实现区域内义务教育优质均衡发展。到2025年,小学适龄儿童入学率达100%,初中适龄少年入学率达100%,九年义务教育巩固率达到98%以上,随迁子女平等接受义务教育比例达100%,义务教育阶段大班额比例为零,初中学业水平考试成绩合格率达95%。
3.高中教育建设。实施普通高中提升计划,加强高中学校标准化建设,提档升级,配套完善设备设施,教学质量逐年提高。力争到2025年,高中学业水平考试成绩合格率达90%,高考一本、本科达线率处于全市前列。
 
4.职业与成人教育。加强职业教育基础设施建设,完善实训设施,培养“双师型”教师队伍,提升中职学校办学水平。大力开展“校企合作、校校合作、产教融合”,大力推行订单培养,提高就业率,增强职业教育吸引力,促进职业教育服务当地经济发展能力和办学实力明显提升。健全职业教育经费保障机制,确保中职学校生均拨款标准不低于10000元/年。建设一所省级示范性公办职业高中,建立健全社区教育网络,推进终身教育,发展老年教育。
 
5.特殊教育。加大对特殊教育的经费投入,提高特教教师的地位和待遇。加强普特结合,推进融合教育发展,建立以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的教育安置方式,力争让每一个残疾少年儿童都能接受合适的教育。
 
二、着力加强教师队伍建设。
 
1.加强师德师风建设。落实中小学师德师风建设长效机制,将师德教育作为教师培养培训的首要内容,将理想信念放在师德教育首位,引导教师带头践行社会主义核心价值观,自觉恪守新时代教师职业行为十项准则,落实立德树人的根本任务,引领学生健康成长;健全师德师风表彰奖励制度和教师违反师德行为的惩处机制,加强师德典型宣传,营造全社会尊师重教的良好氛围,强化师德考评,将师德考核结果作为教师职称评审、岗位聘用、评优评先等工作的重要依据,严格查处师德失范行为,实行师德“一票否决”。引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教,努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍。
 
2.提升教师能力素养。逐年提高教师培训经费投入,完善教师培养培训机制、模式和课程,提升教师培训的针对性和实效性,构建线上培训与线下培训结合,集中培训与校本研修互补的培训模式,将培训学分与教师管理相结合,形成中小学教师全员培训新常态。探索建立教师教育质量监测评估机制和中小学教师校长专业发展支持服务体系。加强教研队伍建设,培养造就教学名师,鼓励教师在实践中大胆探索,创新教育模式和教学方法,造就一批本土教育家。到2025年,培养特级教师1—2人,省市级名师20人,省市级名校长3人,区级学科带头人、骨干教师200人。
 
3.完善教师补充渠道。通过公开招聘、定向培养、区外在编在岗教师回流等方式,继续加大中小学教师补充力度,化解教师严重老化、结构不合理的现象。推行更积极、更开放、更有效的人才引进政策,对区域教育急需的紧缺教师,实行特殊政策,实现精准引进。逐步完善人才引进配套政策,缓解优秀师资总量不足矛盾。
 
4.优化教师资源配置。按照《关于加强乡村教师队伍建设的实施办法》,大力开展区际和乡村教师交流,落实城镇教师到乡村学校支教制度,完善新聘教师农村学校任教服务期限制度,探索实施“银龄讲学计划”,缓解农村师资不足矛盾。
5.完善教师管理制度。贯彻执行《全面深化新时代教师队伍建设改革实施细则》,健全由区教育局主管的事权、人权、财权相统一的教师管理体制。深化教师“区管校聘”管理体制改革。实行教师职称评定与岗位聘用相结合的办法,全面推开中小学教师职务(职称)制度改革。
 
三、全面提高教学质量。
 
1.强化管理深化改革。实施中小学教育质量提升计划。建立健全学校、教师、学生、教学、教研、管理和后勤服务等规章制度,强化学校管理,加大制度执行力,促进学校管理制度化、规范化、科学化。深化义务教育课程改革,落实国家课程计划,中小学按规定课程开出率达100%,规范教学管理。深化教育人事制度、教师评聘制度和中小学教研联合体、教育共同体等综合改革,激发教育活力,全面提高教育教学质量。
 
2.抓特色教育促内涵发展。坚持“以学生为本,抓特色教育,促内涵发展”的办学理念,通过5年努力,逐步形成“一校一特色、一生一特长”的内涵发展新模式,全面提升办学品位。
 
四、落实立德树人根本任务。
 
坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准, 融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节, 贯穿基础教育、高中教育、职业教育各领域。坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观,大力加强爱国主义教育,深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课堂、进头脑,教育学生志存高远、修好品德、学会感恩, 自觉“听党话、跟党走”,坚定“四个自信”,努力成为一个有大爱大德大情怀的人。遵循教育规律、创新教育方法, 坚持以智增智、以体强体、以美化美、以劳育劳,更加注重学生综合素质的培养,开齐开足体育课程,加强和改进学校美育工作,开展多种形式的劳动教育和劳动实践, 加快形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局。切实完善以“美在身边”为主题的思想心灵美、语言行为美、劳动创新美等“三美”德育体系。扎实推进仪式教育、养成教育、校园文化、劳动创造等“四个系列”主题德育活动。积极开展研学实践教育活动,推动全面发展素质教育,促进学生身心健康发展。全面落实政府主导责任, 突出学校主体地位, 调动教育行政部门、学校、家庭和社会各界力量,贯通校内外多种教育形式,把图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、少年宫、运动场等建设成为开放多元、充满活力的教育平台, 为培育时代新人提供更大空间、凝聚强大合力。
 
五、加强教育系统党的建设。
 
加强党的全面领导,是办好教育的根本保证。在区委教育工作领导小组的领导下,成立区委教育工委,加强学校党的建设,充分发挥学校党组织领导作用,强化党建带团建、队建。强化教育党支部建设,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。健全优秀党员、骨干教师相融合的“双培养”机制,加大对新入职教师的国情国史教育力度。
 
落实全面从严治党主体责任,理顺领导管理体制,明晰政治责任,切实把全面从严治党主体责任向基层延伸。推动各级党组织建立完善党建工作责任制,明确党组织主体责任和党组织书记第一责任以及分管责任人的直接责任,强化班子成员“党政同责、一岗双责”,强化问责追责,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的严肃问责,切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,健全完善党组织书记党建工作述职评议考核制度,强化考核结果运用,逐层传导压力,逐级落实责任。
 
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