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时评:以“新”字统领“十四五”规划编制

中国经济时报 / 2020-08-26 10:39:52
唐福勇
 
开门问策!中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8月24日下午在中南海主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话。在这次开门问策的座谈会上,他提出了一个最新判断,一个总体要求。围绕整场座谈会,一个“新”字贯穿始终。
 
最新判断是,“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。
 
总体要求是,凡事预则立,不预则废。我们要着眼长远、把握大势,开门问策、集思广益,研究新情况、作出新规划。
 
新征程、新发展阶段、新矛盾、新挑战、新机遇、新特征、新要求、新发展格局、新发展动能、新发展活力、新优势、新局面……
 
一切都是“新”。而这一切“新”都源自当今世界正经历百年未有之大变局、新冠肺炎疫情全球大流行这个大变局,更源自中华民族伟大复兴战略全局。
 
新中国成立以来,百废待兴,中国人民用自力更生、艰苦创业、自主创新、改革开放一步步实现人民温饱、走向四个现代化、迈向小康社会。而今,外有世界百年未有之大变局与疫情全球大流行之压力,内有中华民族伟大复兴之动力,中国再次站在了一个既严峻复杂又充满挑战的新时点上,面对新环境新形势新任务,唯有破旧立新、主动创新,准确识变、科学应变、主动求变,勇于开顶风船,善于转危为机,才能努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
 
经济社会发展如逆水行舟,不进则退。新的历史时点,更要善于利用中长期规划来科学指导经济社会发展,这一直以来是我们党治国理政的一种重要方式。从1953年开始,我国已经编制实施了13个五年规划(计划),其中改革开放以来编制实施8个,有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。实践证明,中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又能更好发挥政府作用。因此,做好“十四五”规划编制尤为重要。
 
“时间就是金钱、效率就是生命”,正是这样的口号40年来奇迹般地催生了今天的深圳特区。
 
“科学技术是第一生产力”。这个口号不仅解放了当时人们的思想观念,更有力促进了中国科技的大发展,直接推动了改革开放的现代化进程。
 
同样,今天及未来一个时期,全面打好以下几大“新”战役既关系到中国应对百年未有之大变局,也关系到中华民族伟大复兴战略全局,这些“新”战役就是以畅通国民经济循环为主构建新发展格局、以科技创新催生新发展动能、以深化改革激发新发展活力、以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势、以共建共治共享拓展社会发展新局面。
 
以“新”制“新”、以“新”克“新”、以“新”创“新”、以“新”胜“新”,站在新征程和新发展阶段的路途上,没有退路,唯有不断推进理论和实践创新,在发展理念、所有制、分配体制、政府职能、市场机制、宏观调控、产业结构、企业治理结构、民生保障、社会治理等重大问题上继续完善,中华民族的伟大复兴才会更进一步。
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