冯其予 

 

当前，中国经济已深度融入世界，中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。

 

受新冠肺炎疫情等因素影响，“十三五”收官之年颇不平静。从目前形势看，新冠肺炎疫情导致世界经济严重衰退，全球产业链、供应链、经济全球化、世界经济结构等经历调整或重塑，国际环境正在发生深刻复杂的变化。

 

在这一情况下，我国统筹推进疫情防控和经济社会发展，政策措施有力有效，外贸外资回稳向好，为经济稳步恢复作出了积极贡献。“十四五”时期，随着国内外发展环境更加错综复杂，相关工作需要进一步做深做细做实。无论外部环境如何变化，中国都会坚定不移深化改革、扩大开放。

 

首先，我国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。这不仅要充分挖掘国内市场潜力，也要更大力度吸引外资、发展外贸，实现更高水平对外开放。因此，需要继续放宽市场准入，保障外资合法权益，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境，也要在有效防控疫情前提下，开辟更多人员往来“快捷通道”和货物通关“绿色通道”，为企业跨国经营提供便利。

 

其次，要持续优化外商投资营商环境，尤其是落实外商投资法及其实施细则。只要中国持续深化改革，为外商投资创造公平竞争环境，持续发力知识产权保护，坚持打造法治化、市场化、国际化营商环境，各地发挥主动性，创造性地开展吸收外资工作，中国对外商投资的吸引力就能不断提升。

 

此外，在中国经济战略调整过程中，在谋求构建以国内大循环为主体、国内循环与国际循环互相促进的新发展格局下，许多政策需要配套和协同，以利于发展战略更好推进。在扩大开放过程中，我们仍需持续降低关税水平，进一步扩大进口，促进进出口平衡。中国不断放宽市场准入，扩大开放领域，但准入之后在经营方面仍存在某些限制条件。下一步，既要准入又要落实一系列准营举措，着力破解“大门开了，小门还关着”的矛盾，做好政策协同。