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发改委胡祖才:以更大魄力推动“十四五”时期改革开放

2021-01-07 10:00:35
 
  “十四五”时期,我国进入新发展阶段,改革开放到了新的历史关头。面对新情况新任务,我们必须按照党的十九届五中全会《建议》提出的目标要求,坚持方向不变、道路不偏、力度不减,拿出更大勇气、更多举措破除深层次体制机制障碍,推动新时代改革开放行稳致远。
 
  全面深化改革。习近平总书记强调:“改革是解放和发展社会生产力的关键,是推动国家发展的根本动力。”推动更深层次改革,需要守正创新、开拓创新,运用改革思维和改革办法,统筹考虑短期应对和中长期发展,在战略上布好局,在关键处落好子,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,提高改革综合效能。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。这就需要我们紧紧围绕构建高水平社会主义市场经济体制,坚持社会主义市场经济改革方向,完善产权制度,推动要素市场化配置,加快建设高标准市场体系,进一步健全公平竞争制度,不断完善市场化法治化国际化营商环境,充分激发各类市场主体活力,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。
 
  全面扩大开放。习近平总书记强调:“对外开放是我国的基本国策,任何时候都不能动摇。”过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。“十四五”时期,要推动形成更高水平开放型经济新体制,以高水平开放打造国际经济合作和竞争新优势。持续推动贸易和投资自由化便利化,促进要素跨境自由有序安全便捷流动,完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,有序扩大服务业对外开放,完善自由贸易试验区布局,稳步推进海南自由贸易港建设,赋予更大改革自主权。统筹发展和安全,在全面扩大开放的同时,着力提高开放监管和风险防控能力。推动共建“一带一路”高质量发展,深化务实合作,加强安全保障,促进共同发展。积极参与全球经济治理体系改革,推动完善更加公平合理的全球经济治理体系,推动多边、区域等层面经贸规则协调,努力形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作,为构建人类命运共同体贡献中国智慧、中国方案。
 
  (作者为国家发展和改革委员会党组成员、副主任)
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