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“十四五”时期 福建省将建设综合立体交通网

2021-09-07 10:55:34
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是加快建设交通强国的第一个五年,必须落深落细落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章,着力打造服务全国、面向世界的“21世纪海上丝绸之路”核心区战略通道和两岸直接往来的综合枢纽,加快创建交通强国先行区,全面提升综合交通运输现代化水平,更好服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新发展格局。
 
加快构筑综合运输大通道,建设现代综合枢纽,促进各种运输方式紧密衔接和融合发展,提高综合交通运输整体运行效率,推动交通运输适度超前协调发展。
 
一、构筑高效互联综合运输大通道
 
按照“主轴扩容提速、副轴便捷互联、骨架综合高效”的总体思路,全方位推进综合运输大通道再升级,提升沿海通道能力与效率,打通出省通道瓶颈,补齐内陆通道发展短板,启动台海通道规划方案研究,全力推进闽台“四通工程”建设,积极推进厦门、泉州至金门通道、福州至马祖通道建设。到2025年,初步形成立体化、快速化、大容量,高效对接周边省份、便捷联通两大协同发展区的“三纵六横两联”综合运输大通道。
 
二、构筑协同一体的综合枢纽体系
 
推动“两群、一片、多节点”协同一体的综合交通枢纽体系建设,以协同联动促进全省枢纽整体能级提升,以集群化发展提升区域竞争力和影响力,打造国家级综合交通枢纽示范城市。福莆宁、厦漳泉两个枢纽集群构筑国家级组合枢纽,福州、厦门打造海丝国际核心枢纽;南平、三明、龙岩内陆片区突出浙赣闽粤交汇优势,强化与两群枢纽便捷联通,打造区域性综合枢纽;推进全省港口、机场、客货运枢纽、物流园区便捷互通、信息共享、功能互补,共同打造多节点支撑、协同发展的综合交通枢纽体系。
 
提升枢纽换乘换装联运水平。福州长乐机场、厦门新机场打造为集“空铁公”一体化的综合交通枢纽,福厦高铁沿线的福州、莆田、泉州、厦门、漳州高铁站建成便捷换乘的示范性综合客运枢纽,力争实现新建综合客运枢纽换乘距离小于300米,换乘时间小于5分钟;推进既有综合枢纽改造升级,提升衔接水平,推动具备条件的客运枢纽与城市综合体紧密融合发展。推进国家物流枢纽布局承载城市建设,推进福州现代物流城建设,加快国家骨干冷链物流基地等冷链基础设施建设,依托已建成或在建的高速公路互通、公路货运场站、铁路货站、机场货运系统等,规划建设若干货运交通枢纽及其配套的物流产业集中区,努力打造多式联运示范基地,大力支持县乡村三级物流体系建设。支持重点港区、货运枢纽、物流园区建设铁路专用线和集疏运公路,完善集疏运通道等配套设施,建设现代化综合货运枢纽。
 
推动枢纽联动融合发展。推动福莆宁、厦漳泉两个枢纽集群一体化发展,支持各城市间铁路枢纽、机场、客运枢纽、港口码头,通过轨道交通、高速公路、城市快速路实现便捷连通,力争实现福州、厦漳泉都市圈内部主要枢纽间交通转换时间不超过1小时;推动南平、三明、龙岩主要客货运枢纽、机场与两大枢纽群港口、机场通过铁路、高速公路、内河航道便捷连通。鼓励全省枢纽港站信息共享,推动形成全省枢纽体系协同联动、集成发展新格局。推动综合交通枢纽与周边土地综合开发,促进与商贸金融、旅游餐饮、购物娱乐等协同发展。推进主要港口与临港工业、国际贸易、大宗商品交易等产业联动发展。发展临空经济区,推动枢纽机场集聚高端国际贸易、制造、快递等产业。
 
三、推进新一轮轨道交通提速扩面
 
推进新一轮铁路提速扩能。着力加强与国家高速铁路大通道衔接,推进以福州和厦门为中心的沿海高速铁路及中部地区高速铁路双贯通,建成福厦高铁、龙岩至龙川铁路武平至梅州段、漳汕高铁,加快建设温福高铁,开工建设南昌至福州(厦门)高铁,畅通出闽大通道;开通运营建宁至冠豸山铁路、兴国至泉州铁路,开工建设温州经武夷山至吉安铁路,加快推进福州至龙岩等省会通设区市高铁项目、南平至衢州高铁项目前期研究,进一步提升快速铁路、普速铁路县市覆盖率。
 
推进城市(城际、市域)轨道交通连片成网。续建福州、厦门第二轮轨道交通建设规划项目,重点抓好福州地铁4号线一期、5号线一期、6号线、2号线马尾延伸段,厦门地铁3号线、4号线、6号线和漳州角美延伸段等项目建设,启动建设福州、厦门第三轮轨道交通建设规划项目,推动规划建设福莆宁、厦漳泉都市区市域(郊)轨道交通。积极推进城际轨道交通及高铁进机场建设,促进城市群多层次轨道交通网融合发展,建成福州至长乐机场城际铁路(F1线)、武夷新区旅游观光轨道交通南平市站至建阳西区生态城线(武夷山旅游观光轨道二期工程),开工建设莆田至长乐机场城际铁路(F2线)、宁德至长乐机场城际铁路(F3线)、厦漳泉城际铁路(R1线)等项目建设,力争“十四五”期末全省城市(城际、市域)轨道交通运营里程达到480公里,在建里程655公里。
 
四、全方位推进公路网高质量发展
 
推进高速公路网提质增效。实施“三扩二提一融”工程(沿海扩容、山区扩面、路网扩能、提升道路服务水平、提升科技创新能力、新基建融合发展),畅通高速公路主通道,优化高速公路出入口布局,力争全省境内国家高速公路全面贯通。全面实施国家高速公路沈海线扩容工程,开工建设宁德段扩容、福厦段扩容二期、漳州龙海至诏安段扩容、泉厦段扩容(轻型智慧高速公路)项目;加快补齐内陆山区发展短板,有序实施山区高速公路互联互通工程,推进尤溪至建宁、永定至南靖等在建项目建设,开工建设上饶至浦城、大田至安溪、永泰至德化等项目;积极推进翔安机场高速公路、福州机场第二高速公路、古雷疏港高速公路、莆炎高速埭头至湄洲港等衔接空港、海港高速公路建设;加快推进厦门第二东通道、福州滨海新城高速公路、晋江至同安等一批人口密集地区高速公路加密、优化项目,打通瓶颈路段,提升高速公路网整体效能。推动高速公路沿线乡镇开设互通口或出入口,实施乡镇便捷通高速工程,推进重要景区便捷通高速,持续扩大高速公路服务覆盖面,助力城乡经济融合发展。力争“十四五”期建设高速公路1600公里。持续深化高速公路养护体制改革,进一步提升养护决策科学化、规范化水平,推动高速公路高质量发展。
 
推进普通国省干线连段成线。推进闽东北、闽西南两大协同区便捷联通、重要路线贯通、断头路打通,实施普通国省道提升补短板工程,重点推进G228线建设,加快G322、G534等局部待贯通路段建设,有序推进重要拥堵节点升级改造。加快推进城镇化地区干线公路优化提升,注重推进干线公路与城市干道衔接融合,因地制宜推进普通国省道城镇过境段、出入口路段改造。进一步扩大普通国省道对乡镇、产业基地、旅游景区、枢纽节点的连通和覆盖,加快“交通+旅游”融合发展。“十四五”期间,普通国省干线新改建3000公里,路面改造1500公里,生命安全防护工程1000公里,建成普通国省干线800公里,普通国省道二级及以上公路比例达80%(其中国道85%)。加快提升普通国省道管养现代化水平,形成出行服务、运行监测、应急处置、科学决策、协同高效的管养体系。
 
推进农村公路广覆盖惠城乡。持续推进“四好农村路”高质量发展,加强农村公路与高速公路、普通国省干线衔接,推动高等级公路扩大对乡镇、产业园区等县乡节点覆盖范围,实现85%以上陆域乡镇30分钟内便捷通高速;加大对苏区老区扶持力度,加快推进县道“四晋三”、乡道“单改双”等建设,有序推进通较大自然村公路建设,让交通建设项目更多向进村入户倾斜。“十四五”期间,新改建农村公路5000公里;实施生命防护工程5000
公里,改造危桥500座。突出补齐农村公路管养短板,加快形成农村公路发展的高效治理体系和长效养护体系。
 
五、打造一流港口建设海洋强省
 
全力建设现代化港口群。做大做强省港口集团,优化壮大以福州港、厦门港两个主枢纽港为核心的东南沿海现代化港口群,推进各港口分工协作、专业发展,发挥整合效应。着力发展智慧港口、邮轮运输、港口物流等新兴业态,推动港口高质量发展。建设福州国际深水大港,加快厦门东南国际航运中心、厦门邮轮母港建设,积极发展东北亚、东南亚等邮轮航线,构建国际先进的邮轮服务集聚区,持续巩固邮轮运营本土化。
 
着力提升重点港区专业化集约化水平。加快推进厦门港集装箱干线港和福州港江阴港区建设,增强福州江阴港区、厦门海沧港区整车进口能力;力争将福州港罗源湾可门、湄洲湾港罗屿、宁德城澳打造成为东南沿海能源矿产进口的重要口岸和大宗散货接卸中转基地。加快福州港漳湾港区、江阴港区和松下港区,泉州港石湖港区和围头湾港区,厦门港古雷港区、湄洲湾港肖厝港区和斗尾港区等临港产业配套建设,服务石化、汽车、先进制造业等临港产业发展,壮大湾区经济。到2025年,规划新增通过能力约1亿吨,其中新增集装箱吞吐能力200万TEU。
 
加快完善沿海港口公共设施。进一步完善重点港区深水航道、防波堤、公共锚地建设,完善港口支持保障系统建设,提升沿海航道通航保障能力,满足干散货、油轮、LNG、集装箱等主力船型通航条件与服务需求。有序推进沿海重点港区铁路进港,加快建设福州市港口后方铁路通道、厦门海沧经安溪接兴泉铁路等港后铁路项目,着力打通沿海港口后方货运铁路通道。支持“陆地港”“飞地港”建设,促进港口经济腹地向内陆省份延伸,持续扩大“借闽出海”通道效应。
 
全面振兴闽江航运。加快推进闽江沙溪口至三明台江航道整治工程、闽江水口水电站枢纽坝下水位治理与通航改善工程、南平港延平新城港区洋坑作业区码头工程建设,开工建设闽江尤溪航道工程、三明港内河码头工程,力争2022年闽江内河(闽江口至三明台江段)航运全线通航。支持内河库湖区特色旅游航道建设,培育壮大内河航运企业,推广应用内河标准化船型,优化闽江船舶吨位和船型结构。全面推进闽江内河搜救系统建设,推动成立内河水上搜救中心及分中心应急指挥常设机构,持续提高内河水上交通安全和应急救援保障能力。
 
六、奋力建设海丝一流现代化机场
 
推进新一轮现代化机场建设。加快福州、厦门“海丝核心区”门户枢纽机场建设,建成福州长乐机场二期扩建工程、厦门新机场。推进武夷山机场迁建等重大机场工程及集疏运体系建设,支持泉州晋江机场扩能改造,力争龙岩新机场开工建设,加快开展泉州新机场前期工作,着力构建相互协调、干支结合的机场群布局。建设现代化国际空港,以航空运输带动高端冷链产业、跨境电商物流产业、航空快运业等发展。拓展航班航线,持续扩大“丝路飞翔”的国际影响力,完善航空枢纽快速换乘体系;稳步推进空域精细化改革,提升空域容量和保障能力;支持福州航空、厦门航空做大做强,优化航线网络布局,着力推动国际客运直达化。到2025年,全省民航旅客吞吐量突破6000万人次。
 
有序推进通用机场建设。因地制宜推动通用航空、临空经济区发展,加强通用航空在应急救援、公共服务、低空旅游、航空护林、引航作业等方面的应用,升级改造既有通用机场,合理规划新建通用机场,全面提升航空服务水平和市场竞争力。到2025年,力争实现各设区市拥有1个以上通用机场。
 
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