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“十四五”时期 福建省将推进治理体系现代化

2021-09-07 11:03:36
一、以放管服改革优化交通营商环境
 
纵深推进“放管服”改革,全面推行行政审批、政务服务标准化,持续精简审批事项、优化审批流程、减少申报材料,完善“双随机、一公开”“互联网+监管”、跨部门协同监管。推进各级行政审批服务事项全省范围的规范统一,对新产业新业态实行包容审慎监管,完善市场主体退出机制。构建“亲”“清”政商关系,以“亲”为先,把“亲商”作为抓发展的关键,健全“政企直通车制度”;以“清”为要,筑牢思想防线,绷紧法纪“红线”,营造风清气正的社会风尚。
 
二、以便民平台建设提升许可服务水平
 
以省级政务数据汇聚共享平台为基础,综合运用云计算、物联网、大数据、人工智能、区块链等新技术,建设整体联动、部门协同、一体化办理的全省交通运输行政服务体系,形成“一网办理”“一网审批”“一网监管”“一网汇聚”的政务服务标准规范。
 
三、以信用体系构建激发开放透明市场
 
构建全省交通信用监管平台,建立福建信用交通评价体系,形成跨部门信用监管制度机制。推动信用信息深度开发利用,实现全领域覆盖、规范化归集、系统化共享、规模化应用。在交通工程建设、交通出行、运输物流、行政执法等重点领域开展信用监管。运用信用承诺优化行政许可,运用信用评价开展分级分类监管、信用奖惩和信用修复。以信用体系建设优化交通运输行业治理机制,完善市场规则,形成公平开放、统一透明的交通运输市场,激励交通运输市场主体创业、创新、创优,释放强大的活力和动力。
 
四、以科技运用推进治理能力现代化
 
通过货物装载源头称重检测、重点路段车辆动态检测技术监控、交通公安治超站电子抓拍、高速入口称重等技术设施设备的设置与并网运行,构建我省全路面监控、全环节上线、全链条监管、全数据共享的“四个全”公路科技治超新局面;采取重点场站(区域)视频监控、营运车辆动态监管、稽查布控系统跟踪嫌疑车辆等先进手段,构建我省网格化、可视化、精确化、高效化的运输市场监管新格局。
 
五、以制度完善推进治理体系现代化
 
进一步完善制度,加快推进公路管理、货物运输超限超载治理、网络预约出租汽车管理等方面立法进程,配合抓好《福建省航道条例》《福建省港口条例》《福建省道路运输条例》等地方性法规的修订完善工作。深入推进法治政府部门建设,坚持和完善依法行政的政府治理体系。深化交通综合行政执法改革,构建行政执法主体适格、运作顺畅、高效协调、执行有力的交通综合行政执法体系,实现执法水平提质、执法形象提标、执法基础提档、执法效能提升。
 
“十四五”时期 福建省将先行先试探索交通强国新经验
 
一、积极推进交通强国试点示范
 
以《交通强国建设纲要》为统领,围绕“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”,加快落实《福建省交通强国建设试点方案》,在苏区老区“四好农村路”高质量发展、交通运输治理能力现代化建设、区域交通协调发展、交通运输新业态新模式发展、公路水运“平安百年品质工程”建设等重点领域、优势领域,先行先试、探索实践,力争在信用体系建设、农村物流发展、通用航空产业发展、物流供应链体系建设、绿色港口发展、工程品质关键技术攻关、城乡交通运输一体化发展等方面取得突破性进展,形成一批先进经验和典型成果,努力打造交通强国建设全国样板,全力创建交通强国先行区,争取到2022年取得试点任务的阶段性成果,2025年取得相对完善的系统性成果并推广实施。
 
二、全面推动交通基础设施高质量发展试点示范
 
以中央《关于推动基础设施高质量发展的意见》为引领,全面紧扣全方位推进高质量发展超越,围绕“新福建”现代交通、“海丝”核心区建设和两岸深度融合发展,以“跨区域一体化发展、跨领域协同发展、跨界融合发展、跨环节持续发展”为主要试点方向,以“全面系统集成、全域互联互通、全方位精准提质、全生命周期高效管控”为主要路径,着力在“顶层设计、区域协同、开发导向、产业带动、创新应用、降本增效”等方面积极探索、先行先试。积极打造“轨道上的都市圈”“交通走廊经济带”“临空临港枢纽经济区”,加快建设“两岸融合”的台海通道、“立体互联”的综合交通枢纽、“干支协同”的公铁路网、“全球互通”的丝路联运、“以城带乡”的农村交通和“智能互联”的智慧交通先行区等工程,发展高效协同的现代物流,努力打造厦门和福州机场综合枢纽、“丝路海运”国际物流大通道、轨道交通+TOD等示范工程,力争到2025年形成具有福建特色的现代交通基础设施网络体系和发展模式,形成推进交通基础设施高质量发展的“福建经验”。
 
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