发言关键词：变与不变、中美脱钩、全球化、产业链、区域经济一体化、平行体系

 

 

变中蕴含着不变，不变中孕育着变化。此次疫情虽然是一个始料未及的变量，但并未从本质上改变世界格局的演进方向，而是加快了现有“百年未有之大变局”变化速率。百年变局的两大特征：“东升西降”和“全球化”的趋势没有发生根本性改变。“东升西降”是指中国和西方国家实力对比发生的变化，尤其是中美之间，两个如此规模巨大的国家，其中一个综合实力迅速上升，一个实力依旧超强但显露疲态。与此同时，在疫情的影响下全球化进入崎岖甚至险峻路段，出现逆全球化的可能性增大。

 

中美关系在此次疫情中一个显著的变化体现在产业链的关联上，出现了由“规锁”向“脱钩”转向的趋势。美国对华政策自冷战后期以来奉行的是接触政策，其核心是将中国纳入由美国主导的国际体系，并通过让中国承担责任来改变中国，美国既要继续享受中国在全球价值链中提供的中低端好处，又要规避或阻止中国在高端科技尤其是数字高科技领域的赶超。美国这一对华策略可以简洁地用一个中文词加以概括：“规锁”（confine）。 “规锁”的基本意思有两个：一是用一套新的国际规则来规范或限定中国在高科技领域的行为；二是藉此把中国在全球价值链的位势予以锁定，使中美在科技层级上维持一个恒定且尽可能大的差距。

 

冷战结束以后一直到2008年，全球逐渐形成了分工细化的产业链，但是产业链的分布是不均衡的，产业链越来越长，越来越细化，但是也愈发脆弱。在此次疫情冲击下，客观上出现全球产业链断裂的事实。表现为许多企业停工停产，大量订单被取消，新合同难以为继，不同经济体之间的贸易和投资受到不同程度影响。与此同时，美国开始主观上推动本国产业链重新配置，产业链“脱钩”的倾向更加明显。

 

 

第一，丛林战争。即世界各国各自为政，全球化全面倒退，呈现碎片化。此种世界格局出现的可能性小。

 

第二，国际多边体系加快进入瓦解与重构过程，区域经济一体化合作机制加强，可能成为替代多边化和全球化的重要一极。由发达国家主导的全球化进程，其基础在于二战后美国精心策划并打造的国际体系。当前美国放弃使自身获益颇大的国际体系，推行单边主义和保护主义，深层原因在于中国的崛起已经开始威胁到美国的全球主导地位。与此同时，全球问题不断恶化所凸显的全球治理赤字日益扩大，客观上为国际体系的重建提供了巨大需求。2019年《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）15个成员国整体上结束谈判，标志着世界上成员结构最多元、发展潜力最大的区域合作取得重大突破，区域间紧密合作的趋势不断上升。

 

第三，平行体系的现实可能性在上升。这个观点最早由基辛格提出，他认为以中国和金砖国家为代表的新兴经济体将从现有的世界经济体系中脱离出来，与以西方七国集团为主导的经济体系互相平行。随着主客观脱钩的趋势越来越明显，平行体系并存的现实可能性在上升。

 

第四，全球化将得到进一步巩固，人类命运共同体的观念更加深入人心。人类共同的敌人新冠病毒使人类命运共同体的重要性更加凸显，人类只有携起手来才能生存下去。真正意义上的实现人类命运共同体并非易事，但这是人类唯一的出路。