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张鹏:疫情下我国宏观经济发展与经济复苏策略

宣讲家网 / 2020-04-03 22:22:34
摘要:当前,在我国疫情防控取得巨大成绩,但形势依然严峻的背景下,本部报告以疫情下我国宏观经济发展与经济复苏策略为主线,从四个方面对当前经济走势作了客观分析:第一,疫情导致我国经济变化的四个方面;第二,疫情对我国宏观经济的主要影响;第三,疫情影响下我国经济复苏的六大思路;第四,疫情下我国经济发展的主要政策与措施。从这四方面可以看出,积极防控、稳定社会心理是经济发展和复苏的前提,同时要做好企业复产复工的具体方案设计,这样才能在当前疫情防控依然不能松懈的情况下,更好地发展我国经济。
 
张鹏:疫情下我国宏观经济发展与经济复苏策略
张鹏 国家财政部政策实验室宏观经济部主任
 
今天的报告包含四部分:第一,疫情导致我国经济变化的四个方面。第二,疫情对我国宏观经济的主要影响。第三,疫情影响下我国经济复苏六大思路。第四,疫情影响下我国经济发展的主要政策与措施。
 
一、疫情导致我国经济变化的四个方面
 
第一,这次疫情在传播方面会导致经济运行出现压力,并且形成经济运行的成本。第二,对疫情的防控会产生经济运行压力和运行成本。第三,当疫情持续的时间比较长时,会给社会公众带来一些心理方面的影响,而这种心理方面的影响,必然会对经济的正常复苏产生影响。第四,随着疫情及疫情防控的深化,会导致原有的经济运行环境发生一系列变化。
 
先说第一个影响,疫情在传播方面对经济的影响是最直接的。主要体现在,第一,对于病人收治及治疗成本带来的消耗。第二,对疾病进行分析,追根溯源,要付出一定的代价。第三,对于相关患者的追踪成本和医学观察成本,需要大量的资金投入,也会对经济有影响。
 
第二个影响,疫情的防控会形成较大的经济运行压力。第一,部分地区封城、全国层面封村、高速公路管控、小区管控、流行病学筛查、确诊病例追踪等,这一系列的防控投入成本是比较高的。第二,相关产业停工停产带来的损失。比如,电影院线企业、百货店企业、生活服务业等。第三,居民宅在家里,所形成的消费和动起来所形成的消费有一定差额。第四,部分产业为了维持正常的生产经营,而形成的成本负担。比如,疫情期间一些商店要维持营业,防控措施会形成相应的成本负担。
 
还有,到了复工复产阶段成本也很高,比如,返城成本等。因为返城后还需再隔离14天,这14天的相关成本也不少。此外,复产的投入成本也很大。因为,复产后,产业链上下游并没有及时复产,这样会形成产业链等待成本,或是延滞成本。
 
第三个影响,疫情的心理预期对居民消费也有很大影响。因为,大家已经习惯宅在家,餐饮企业自然而然就会受到冲击和影响。
 
此外,疫情对企业固定资产投资活动的影响。面对疫情,仍然有一定的不确定性,从现状看,因为很多制造业企业不知道新增需求在哪?并且当前产业链上下游沟通不畅,扩大产能显然是不合适的。
 
此外,疫情的预期对企业的存货管理也会产生相应的影响。在疫情的压力下,很多人认为总需求是走低的,所以部分企业开始启动去库存的安排,这会导致两个问题:第一,企业复工不复产,现有的开工产能力进一步萎缩。第

二,企业大量地去库存,对于当期的增加值有影响。
 
第四个影响是对经济环境的影响,主要包含四个方面:第一个方面,对产业链稳定的影响。如果产业链勾连着进出口,这个过程对于我们的影响就会更大。第二个方面,对价值链管理的影响。对于价值链的管理,疫情的影响是明显的。第三个方面,对国际贸易环境的影响。第四个方面,疫情的全球蔓延也会对经济运行产生影响。
 
这四个方面的影响最终导致了当前经济出现三个新风险:
 
第一个风险,总需求的不足。
 
第二个风险,现金流不好。因为大量的企业之前在停工停产状态,相关固定成本仍然需要支出,比如,银行贷款的利息、职工的工资仍然需要继续支出,在这个背景下,很多企业的现金流都出现了较大压力和问题。特别是中小企业,现金流压力非常的大,当现金流出现问题的时候,企业往往会倾向于继续增加杠杆,在继续增加杠杆的情况下,企业的资产负债表的稳定性和安全性会进一步的削弱。
 
第三个风险,要素流动性不好。从资本要素来看,在资本要素的配置过程中,往往没有办法配置到投资领域或设备的设计领域,而大量的货币滞留在消费领域,比如,我们给企业提供大量货币,但企业除了用来发工资、偿还债务以外,其他方面不想做,在这个背景下,很多企业就将这种流动性投资到股市,进而导致生活消费品价格的居高不下,也导致要素的流动性没有实现最优化的配置。
 
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