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金融监管部门“一把手”陆家嘴论坛齐发声,释放重磅监管信号!

澎湃新闻 / 2023-06-09 11:14:19
  6月8日,第十四届陆家嘴论坛在上海开幕,本届论坛的主题聚焦“全球金融开放与合作:引导经济复苏的新动力”。这是宣布国家金融监管体系改革后,国家金融管理部门主要领导首次同时在公开平台集体发声,对如何推动金融高质量发展、如何更加精准高效支持科技创新、绿色金融发展、人民币汇率波动等热点问题作出详细阐述和积极回应。
 
  国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽表示,金融监管总局将从五方面发力,推动金融高质量发展。一是切实提升服务实体经济有效性,二是奋力开创金融监管工作新局面,三是坚决打好防控金融风险主动仗,四是持续深化重点领域改革促发展,五是始终坚持金融对外开放不动摇。
 
  中国人民银行行长易纲说,近年来,上海立足新发展阶段,贯彻新发展理念,提出了打造国际绿色金融枢纽的目标,率先推出了多个绿色金融产品,充分调动了市场主体的积极性和创新力,未来可以在绿色金融领域发挥更大先导作用。央行将坚决落实党中央、国务院决策部署,支持上海国际金融中心建设,打造国际金融资产交易平台,加快绿色金融发展,助力上海在服务国家经济社会发展大局中发挥更重要的作用。
 
  中国证监会主席易会满称,证监会将从自身的职能出发,坚守敬畏市场、尊重规律、牢记保护投资者合法权益的根本职责,坚持投融资改革协同推进,为居民资产配置创造相协调的市场环境和市场生态。
 
  中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示,向前看,中国外汇市场平稳运行仍然具备良好基础。一是中国经济运行总体保持稳中上行的态势,一些市场机构则预测,美国经济有可能面临温和衰退,经济基本面对人民币汇率具有支撑作用。二是随着美联储加息周期接近尾声,美元走强较难持续,外溢影响有望减弱。总体看,我国外汇市场将有条件保持较为平稳的运行状态。
 
  国家金融监督管理总局李云泽:真正实现监管“全覆盖、无例外”
 
  李云泽在演讲中表示,坚持“两个毫不动摇”,优化民间投融资环境,强化民营企业金融服务,呵护好民营企业创业发展的激情。大力发展普惠金融,助力市场主体提信心添活力。
 
  他指出,坚决消除监管空白和盲区,厘清责任边界,拉紧责任链条,加强综合治理,完善多主体参与、多领域协作、多层次贯通的责任体系,真正实现监管“全覆盖、无例外”。
 
  “防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。近期国际银行业接连发生风险事件,虽然对我国直接冲击很小,但也有很强的警示意义。”李云泽表示,将始终以“时时放心不下”的责任感,突出重点、把握节奏、精准发力,稳慎化解存量风险、坚决遏制增量风险。下好风险前瞻防控“先手棋”,以更加主动的态度应对各类风险隐患,坚持早识别、早预警、早发现、早处置,努力把风险化解在萌芽状态,及时阻断风险蔓延。练好穿透监管“绣花工”,提高数字化智能化水平,真正做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。打好风险处置“组合拳”,做实做细应急预案,完善常态化风险处置机制,多渠道充实处置资源,充分调动各方主动化险积极性。
 
  央行行长易纲:实现30/60目标的难点在于解决碳排放的负外部性问题,降低绿色溢价
 
  易纲表示,实现30/60目标的任务很多、内涵丰富,集中到一点就是减少碳排放,其中难点有两个方面:一是逐步降低碳排放的负外部性。二是逐步降低绿色溢价。
 
  谈及央行在绿色金融领域的重点工作,易纲表示,一是加强环境信息披露。二是完善政策激励约束体系。三是开展气候风险压力测试。
 
  “实现30/60目标需要‘胡萝卜加大棒’。显著提高排碳成本可以理解为‘大棒’,适度提高则是‘中棒’或‘小棒’,而人民银行设立的支持工具则是激励机制中的‘胡萝卜’。”易纲表示,截至2023年4月末,碳减排支持工具余额近4000亿元,支持金融机构发放贷款约6700亿元,带动碳减排量超过1.5亿吨。
 
  “在上述工作中,我们注重充分发挥市场配置资源的决定性作用,同时更好发挥政府的作用。实现30/60目标,需要在绿色转型、绿色技术领域进行大量投资。据有关方面测算,所需资金达到百万亿元人民币的量级。如此大的资金需求,政府资金只能覆盖一小部分,主要靠引导调动社会资金参与,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,运用金融工具的价格发现、风险管理功能,实现约束条件下的最优增长路径。”易纲表示。
 
  证监会主席易会满:高度重视资本市场监管,将持续加强市场交易行为的监测监管
 
  易会满在演讲中说,近年来,我国居民财富持续增长,资产配置结构趋于多元化,对资本市场提升服务能力提出了更高的要求。客观来讲,资本市场对宏观经济、行业政策、微观经营主体表现等高度敏感,它的走势是基本面、政策面、资金面、情绪面以及境外环境等各种因素综合作用的结果。
 
  他在演讲中还谈到了股市波动。他表示,近期,股票波动有所加大,板块热点轮动加快,关于量化交易、市场公平性、资金短线炒作、行业机构责任等讨论增多。证监会高度重视资本市场监管,将持续加强市场交易行为的监测监管,做好对量化交易等新型交易方式的跟踪分析,对内幕交易、市场操纵等违规行为坚决予以打击,切实维护良性健康的市场秩序和生态。
 
  谈及监管,易会满表示,这是证监会的法定职责,第一职责。接下来将主动适应资本市场新形势、新特点,推动监管理念、方式和手段的与时俱进,不断提高科学监管、分类监管、专业监管、持续监管的能力和水平,坚决维护资本市场三公秩序和保护投资者的合法权益,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
 
  谈及精准高效支持科技创新,易会满说,证监会将按照统一公司债和企业债,促进协同发展的思路,加快完善制度规则,全面深化债券市场功能,更好支持国家重大战略实施和重大项目建设;同时,研究资本市场差异化的制度安排,健全多层次资本市场体系,加大股债融资、并购重组、REITs等产品创新和制度供给,强化大宗商品期货价格的影响力,助力打造战略性新兴产业集群,支持传统产业转型升级,推动产业智能化、绿色化、融合化,引导更多资源集聚到现代化产业体系的关键领域。
 
  央行副行长、外汇局局长潘功胜:不跟随美联储“大放大收”,不搞竞争性的零利率或量化宽松政策
 
  潘功胜在题为“全球金融周期:趋势和影响”的演讲中回应了近期的汇率波动。
 
  “4月中旬以来,受内外部多种因素影响,尤其是美元指数在美国债务上限问题、中小银行风险问题、美联储加息预期有所升温的推动下,美元指数在4月中旬以后开始走强。同时,叠加国内经济恢复基础尚不稳固,人民币汇率出现了一些波动,但外汇市场运行总体平稳。人民币汇率预期和我国跨境资金流动保持相对稳定。”他指出。
 
  他表示,2022年以来,随着美国金融条件快速收紧,全球金融周期进入下行期,新兴经济体再度面临本币贬值等压力。相比较于历史上几次,这一轮新兴经济体货币贬值速度相对较小。
 
  对于中国金融周期相对稳健背后的原因,潘功胜表示,是中国长期坚持稳健的货币政策。我国货币政策坚持以我为主,坚持跨周期和内外平衡导向,不跟随美联储“大放大收”,不搞竞争性的零利率或量化宽松政策。
 
  “中国稳健的金融周期为经济和金融市场运行提供了适宜的环境。市场流动性合理充裕,为实体经济提供了充足稳定的融资。信贷脉冲是刻画金融周期变化的重要指标,反映了金融周期的边际变化方向。2023年以来,中国的信贷脉冲转正上行,显示信贷对经济的支持作用正在增强。”潘功胜表示。
 
  他指出,人民币资产具有竞争力的真实利率,为我国贸易投资伙伴持有的人民币资产提供了良好的保值能力。在全球高通胀背景下,人民币债券具有良好的投资组合分散化价值。
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