在“十四五”期间贯彻落实新发展理念

 

“十四五”期间新工业革命的相关产业在我国将会大发展，这些产业有相当多属于以人力资本投入为主，产品技术研发周期短的换道超车型智能技术产业，有条件的地方要抓住这个机遇，同时非常重要的是要用这种新的智能技术来改造传统产业，提高生产效率，以及使用新的智能技术改革市场营销方式，创造新的业态，让传统产业能在新工业革命时代焕发新春，在“十四五”期间各个地方应该鼓励支持当地企业努力去探索。

 

在“十四五”期间，我国将会迈过门槛成为高收入国家。随着收入水平提高，人民会更关注生活的质量，对环境、对绿色发展会有更高的要求，各地在“十四五”期间也要坚持绿色发展。有不少地方在“十二五”、“十三五”时绿色技术和产业已经发展得不错，太阳能、风能在我国已经成为领先型产业，随着全球对气候变暖问题的关心，这方面的需求会越来越大，在“十四五”期间中有太阳能产业的地方需要支持企业继续保持领先，全国各地也要用绿色技术来改造传统产业，减少污染和排放，改善环境，满足人们对美好生活的需求。

 

“十四五”期间进入到高收入阶段，总的来讲，各个行业的技术、资本越来越密集，从经济学来讲它就有一个特性，就是规模经济会越来越大。在中收入和低收入阶段的时候，许多具有比较优势的产业属于劳动力密集型，规模经济较小，出现许多“一乡一品”，“一县一品”、“一市一品”，在该乡、县、市里，把产业相关的供应链全部集中在一起，形成了非常有效率、有竞争力的产业集群。进入到“十四五”的高收入阶段，有比较优势的产业变成资本密集型，规模经济大了，很难把一个产业所需的各种部件、设备的生产都集中在一个乡、一个县、甚至一个省。针对上述新情况，中央提出了长江经济带、京津冀协同发展、粤港澳大湾区、成渝双城经济区等区域发展战略。在跨地区的产业集群发展中，各个地方要根据当地的禀赋条件发展产业集群中具有比较优势的产业，并协调区域里其他的城市的产业发展，形成一个在全国乃至全球具有竞争优势的产业集群。所以在实施“十四五”规划期间，要特别重视区域内各个地区发展的协调。

 

如果能按照上述的原则来制定“十四五”期间的产业转型升级的规划，总书记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念的高质量发展就能落实。创新要求各地在经济发展过程中技术和产业不断升级，如果属于追赶型，可以引进消化吸收，如果已经在世界前沿的领先型产业或是和发达国家在同一条起跑线的换道超车型产业以及战略型产业的创新就必须靠自主研发。在发展过程中要有跨地区的协调，也需要和环境以及社会发展协调。为满足人民美好生活的期望必须坚持绿色发展。同时，如果各个地方按照比较优势发展，除了战略型产业之外，就可以是充分利用国内国外两个市场两种资源的开放发展。最后，如果按照比较优势发展，发展会是可持续的，并且能够创造最多的就业机会，最快的提高劳动生产力水平，最快的提高工资，让所有人分享发展的果实。

 

总书记在2016年孙中山先生诞辰150周年的纪念会上提到，现在我们比历史上任何时期都更接近中华民族的伟大复兴。“十四五”期间利用好各个地方的比较优势，发挥“有效的市场”和“有为的政府”的作用把比较优势变成竞争优势，实现高质量的发展，我们将见证、参与以及贡献于把中国从一个贫穷落后的发展中国家发展成为一个高收入国家目标的实现，这将会是我国发展史上以及人类近代史上的一个重要的里程碑。

 

很高兴有机会向各位介绍新结构经济学的基本思路，以及怎么运用这个思路于政策制定的实践上。新结构经济学强调“知成一体”，本着“因行得知，用知践行，唯成证知，知成一体”的理念，新结构经济学研究院的同仁乐意以所知贡献于各地“十四五”规划的制定和执行，并以此来进一步深化新结构经济学的理论。