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数字中国蓝图绘就 为实现“十四五”发展目标 提供支撑

中国经济时报 / 2021-03-19 13:55:32
“十四五”开局之年,数字中国建设的蓝图已绘就。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称“‘十四五’规划纲要”)将数字经济部分单独列为一篇,并在主要目标中提出:2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至10%。接受中国经济时报记者采访的专家表示,“十四五”规划纲要把“数字中国”单独成篇,彰显了国家战略层面对数字经济未来发展的重视程度,也将对地方政府的政策创新重点和落点产生导向性影响。围绕“数字中国”建设的战略性需求导向,以我国庞大的规模化市场为依托,可以推进我国创新体系的优化重组。
 
“数字中国”单独成篇传递出怎样的信号
 
据工信部数据,我国数字经济规模从“十三五”初的11万亿元,增长到2019年的35.8万亿元,占GDP比重达36.2%,2020年数字经济核心产业增加值占GDP比重为7.8%。“十四五”规划纲要将建设数字中国作为独立篇章,这与将创新单列篇章类似。
 
中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉对本报记者表示,数字经济是全球未来的发展方向,我国精准地把握了时代发展的脉搏,将数字经济作为我国未来的重要经济形态,我国“十四五”期间将迎来数字经济蓬勃发展。
 
一是支撑数字经济的基础设施建设速度将加快。“十四五”规划纲要提出要加快建设新型基础设施,围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑,布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。围绕新基建,既为数字经济发展提供有力支撑,又为我国经济增长开辟新的空间。
 
二是数字技术的研发将成为重要发展领域。坚持创新驱动发展、强化国家战略科技力量、完善科技创新体制机制,已经在我国得到广泛应用的人工智能、区块链、云技术等,将进一步在核心技术和关键技术领域突破。面向世界科技前沿,脑机接口、量子科技、边缘计算等前沿技术将在政策的扶持下大胆探索和创新。
 
三是数字经济的发展场景越来越丰富。当前,以平台经济为代表的业态快速发展,在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显。未来,在政策和市场的双轮驱动下,共享经济、数字贸易、零工经济等新业态,将不断拓展经济发展新空间,打造数字经济新优势。
 
中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端对本报记者表示,“十四五”规划纲要把“数字中国”单独成篇,彰显了国家战略层面对数字经济未来发展的重视程度,也将对地方政府的政策创新重点和落点产生导向性影响。我们对“数字中国”在民生、产业、治理层面的多元渗透和落地必须着眼于更鸿阔的视野与格局,数字中国的建设,与科技创新、扩大内需、碳达峰、乡村振兴、都市圈与城市群等目标是彼此支撑的,都体现了新发展格局下新发展理念的贯彻落实。
 
此次“十四五”规划纲要在主要指标体系上作了较大调整,减少了户籍人口城镇化率、科技进步贡献率、城镇棚户区住房指标等比较细化的量化指标,而代之以更具前瞻性思考、战略性布局和整体性推进的新目标体系,主要指标的设定是环环相扣彼此支撑的。
 
“新的发展目标体系更注重民生福祉的提升和需求适配性,数字技术激活的新消费不仅成为拉动内需的新动力,也以其绿色低碳的特征与碳达峰的目标彼此支撑。”陈端说。
 
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