面向“十五五”时期，推动旅游业高质量发展还需要有效解决旅游发展不均衡、游客满意度不够高、发展动能不够新、市场主体不够强、居民获得感不够多等问题，在国家旅游业发展规划体系中，必须围绕这些问题部署一系列针对性的举措。

 

以高质量供给满足高水平需求。一方面，盘活旅游行业存量，增强旅游业高质量发展的内生动力。全面实施旅游景区焕新、旅游度假区创新、旅游休闲街区赋新等工程。依托自然资源的旅游景区，引入现代化的旅游设施、旅游装备和文化娱乐项目，因地制宜发展低空飞行、沙漠酒店、温泉康养、科普研学、群众体育和文化娱乐项目，不断提升游客体验和重游意愿。另一方面，培育科技新动能，创造新场景，用好人文经济学推动城市休闲和乡村旅游。鼓励投资机构和市场主体建设更多小而精、小而美、小而暖的项目。加强对酒店、景区、旅行社等旅游细分领域的培育支持，鼓励文化、体育、交通企业等开展跨领域的“+旅游”服务。

 

积极培育国家旅游线路，加快建设入境旅游首站城市。世界级旅游城市、旅游景区、旅游度假区、国家旅游线路、世界一流的旅游企业和服务品牌是高质量发展的基础支撑。依托长城、大运河、长征、黄河、长江五大国家文化公园，重点培育国家旅游线路。依托“八纵八横”高速铁路网和国家高速公路网，推进交旅融合，重点培育一批旅游专列和自驾旅游线路。加快建设海南国际旅游消费中心、青海国际生态旅游目的地、湖北世界知名文化旅游目的地、桂林世界级旅游城市等，加快建设河西走廊、巴蜀文化旅游走廊。依托上海、广州、北京、西安、成都、重庆等建设面向外国游客的入境旅游首站城市，依托深圳、珠海等建设面向港澳地区的入境旅游首站城市，携手港澳培育多目的地大湾区旅游城市群，依托厦门、福州等建设面向台湾地区的入境旅游首站城市。协调财政、税务、海关和金融部门，完善首站城市的市场免税店、离境退税点、国际信用卡支付体系。协调海关、民航、铁路、海事、邮政等部门，推广市区远程值机、酒店行李托运、入境转国内行李直挂，推动“旅游+物流”，建设国际游客友好型城市。

 

推进文化和旅游深度融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文、宜融则融、能融尽融，推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化与现代旅游需求广泛融合，推动文化产业与旅游供给深度融合，为游客创造更多的文化体验新空间和旅游消费新场景。支持文化、科研和旅游企业在旅游目的地和旅游度假区投资建设大型主题公园。推动文物与旅游融合，分类完善文物主题游线路，培育和推广文化遗产游主题线路。推动教育与旅游融合，以中小学生课外实践为重点，倡导“书生意气的研学、家国天下的旅行”，完善全生命周期研学旅游保障体系，重点建设一批高水平的国家营地、研学基地和研学课程。推动影视文学与旅游融合，培育并推广一批“跟着电影去旅游”“跟着课本去旅游”“跟着名著去旅游”等影视和文学主题线路。推动艺术下沉和旅游向上，让广大游客在行程中领略自然之美、领悟文化之美、陶冶心灵之美。推进旅游与科技融合，积极发展智慧旅游，挖掘先进制造、大国重器、数字技术的资源潜力，让海内外游客在这片美丽的国土上看见历史悠久的文化遗产，更看见生生不息的未来场景。

 

作者：戴斌，系中国旅游研究院院长 来源：光明日报