清醒认识疫情冲击下的中国面临的困难和问题

中宏国研 / 2020-05-26 12:58:55

从国际看，境外疫情快速扩散蔓延，世界经济出现严重衰退，国际贸易和投资大幅萎缩，不确定不稳定因素显著增多。IMF 预测今年全球经济增速为-3%，较 2019 年下降 5.9 个百分点，189 个国家中 170 多个将出现负增长。

疫情对全球产业链供应链形成较大冲击，国际金融市场剧烈震荡、“黑天鹅”事件频发，局部金融风险加速积累，主要国家宏观政策空间进一步压缩，经济全球化遭遇逆流，单边主义、贸易保护主义抬头，国际交往受限，国际经贸规则面临挑战，地缘政治风险仍然较高，我国发展的外部输入性风险急剧上升。

从国内看，一是经济循环受阻。在疫情冲击下，消费增长因居民非必须消费被抑制、大宗商品消费大幅下滑受到严重制约，投资增长因企业经营困难、地方投资能力受限面临较大困难，稳外贸稳外资受外需持续疲弱和全球供应链中断影响面临较大压力。

二是科技创新短板突出。研发投入强度与建设创新型国家的要求还不匹配，推进科技体制改革的深层次制度障碍还未破除，关键核心技术受制于人的状况尚未根本改观。

三是改革仍需加力。要素市场化配置、金融供给侧结构性改革、财税体制改革等重点领域改革亟待进一步深化。

四是保民生压力较大。稳岗稳就业难度加大。剩余贫困人口脱贫任务艰巨。养老、托育、教育等公共服务体系与人民群众期待相比还存在明显差距。生态环境治理仍然存在短板和薄弱环节。卫生和应急体系短板凸显，疾病预防控制管理体系不完善，重要物资国家储备体系尚不健全。

五是重点领域风险集聚。企业运行困难较多、利润大幅下降，信用违约风险可能加大，一些中小金融机构风险较高。一些地方基层财政运转困难。

此外，政府工作还存在疫情防控协调协同不够、有的政策措施碎片化条块化、有的政策措施落实还不到位、形式主义、官僚主义仍较突出等问题。针对这些困难和问题，《2020政府工作报告》强调“我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待。”

中宏国研课题组

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