9月16日，全国民营经济统战工作会议在京召开。会上传达了习近平总书记对做好新时代民营经济统战工作作出的重要指示。

 

而近日，中共中央办公厅印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，从“加强民营经济统战工作是实现党对民营经济领导的重要方式、是发展完善中国特色社会主义制度的重要内容、是促进民营经济高质量发展的重要保障”三个方面明确了其重要意义。

 

改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国民营经济不断发展壮大，成为中国经济发展的重要支撑。目前，以民营企业和个体工商户为代表的民营经济主体超过了1.26亿，占市场主体总量的95%以上，吸纳了80%以上的城镇劳动就业。习近平总书记曾指出，“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能离场，而且要走向更加广阔的舞台。”

 

然而，现在我国发展面临的内外环境发生了深刻复杂变化：从国际环境来看，当今世界正在经历百年未有之大变局，而百年不遇的新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，给众多民营企业带来严重冲击。从国内层面来看，中国特色社会主义进入新时代，中国经济进入高质量发展阶段，民营经济发展迎来了新的机遇和挑战。

 

民营经济与民间投资紧密相关。自2012年以来，民间固定资产投资增速持续下降，2019年民间固定资产投资为311159亿元，同比增长仅4.7%（同期全国投资增速为5.4%）。2020年1-8月份，全国固定资产投资（不含农户）378834亿元，同比下降0.3%。其中，民间固定资产投资214506亿元，下降2.8%。

 

民间投资下降反映民营企业在现实发展中面临各种有形无形的发展障碍，比如信用问题、融资问题、市场准入问题、审批障碍问题、税赋问题、成本问题等。2018年，习近平总书记在民营企业座谈会上曾把民营企业发展的主要问题形象地总结为三座“大山”，即市场的“冰山”、融资的“高山”和转型的“火山”。虽然全国上下都意识到民营经济遇到了问题，但在宏观经济下滑和一系列其他背景下，民营企业发展的系统环境仍较为突出。

 

面对波谲云诡的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央和地方相继出台了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》《优化营商环境条例》等一系列精准有力的惠企政策措施，不断为民营经济发展营造更好的市场环境、开拓广阔的上升空间。今年7月21日，习近平总书记又专门召开企业家座谈会，向全社会释放了大力扶持企业的强烈信号。而近日中共中央办公厅发布《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，首次把“信任”纳入民营经济统战工作方针并摆在首位，首次作出“民营经济始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础，民营经济人士始终是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量”的新论断，更是为广大民营企业注入了信心源泉。

 

民营经济对中国发展的重要性不言而喻，过去40多年的中国发展，如果没有民营经济的长足发展，将难以真正实现“内循环”、难以有效缓解就业压力、难以形成活跃的市场经济、难以激发企业家精神去实现真正的创新、难以出现真正在世界上有竞争力的中国企业。

中国即将进入新发展阶段，未来需要在新的历史背景下，大力发展民营经济，将之作为新时期改革开放的重要内容。而要破解民营经济发展困境，既需要民营企业自身不断创新进取，也需要中国进一步推动制度改革，改善中国市场经济发展的制度环境。

 

（作者系中国经济时报记者）