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从国内环境看“变”与“不变”,正确认识新特征新要求

求是杂志 作者:姜辉 / 2021-02-16 23:54:28
 
  “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程开局起步的第一个五年,我国进入新发展阶段。我们要深刻认识新发展阶段的内涵和特点,正确认识和深刻把握国内环境中的“变”与“不变”,以更高要求解决发展中的主要矛盾,更好地贯彻新发展理念,构建新发展格局,实现高质量发展。
 
  既要看到我国仍然处于社会主义初级阶段,也要看到我国已进入新发展阶段。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段,是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据,也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。党的十八大以来,一方面,习近平总书记经常强调,社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际,“不仅在经济建设中要始终立足初级阶段,而且在政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中也要始终牢记初级阶段;不仅在经济总量低时要立足初级阶段,而且在经济总量提高后仍然要牢记初级阶段;不仅在谋划长远发展时要立足初级阶段,而且在日常工作中也要牢记初级阶段。”在党的十九届五中全会上,习近平总书记再次强调:“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,我国仍然是世界上最大的发展中国家,发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。”另一方面,在长期的社会主义初级阶段中,随着我国发展进步和综合国力的提高,不同历史时期必然会有不同的阶段性特征和主要任务。党的十九大根据我国社会主要矛盾的变化,作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断。当前我国进入新发展阶段,这是社会主义初级阶段中的一个阶段,同时也是经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段,是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。在中华民族伟大复兴史和社会主义发展史上具有深远的历史意义。在新发展阶段,面对新的发展环境和条件,必须坚定不移坚持新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
 
  既要看到我国发展长期向好的基本面没有变,也要看到新发展阶段面临更复杂问题和更严峻挑战。一方面,我国继续发展具有多方面的优势和条件,我国经济持续发展、健康稳定的基本面没有改变,长期向好的总体势头没有改变。经过长期发展积累,我国物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,这是推动经济发展和抵御各种风险的重要基础和根本保障。我国抗击疫情和经济恢复取得重大战略性成果,成为全球唯一恢复经济正增长的主要经济体,经济总量突破100万亿元,综合实力和国际影响力在逆境中实现提升,充分彰显了中国特色社会主义制度优势和治理效能。另一方面,我国发展也面临不少困难和挑战,经济面临周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织、外部冲击和新冠肺炎疫情冲击等多重影响。发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。构建新发展格局、催生新发展动能、激发新发展活力、打造国际竞争新优势、拓展发展新空间的任务艰巨繁重。
 
  既要看到我国社会主要矛盾发生作用的全局性和长期性,也要看到新发展阶段社会主要矛盾变化带来的新特征和新要求。进入新时代,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。社会主要矛盾发挥作用具有根本性、全局性、长期性,贯穿建设社会主义现代化国家的整个过程,解决主要矛盾不可能一蹴而就,既要积极有为,又要持之以恒。关键是根据不同发展阶段的新特点和新问题,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,着力解决突出问题,固根基、扬优势、补短板、强弱项,推动经济社会全面协调可持续发展。从社会主要矛盾的两个方面看,“十四五”时期,发展不平衡不充分问题仍然突出,制约整体发展水平的提升;人民日益增长的美好生活需要还不能得到充分满足,发展的任务还十分繁重,需要解决的问题越来越复杂。当前,人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”,呈现多样化、多层次、多方面的特点,解决矛盾的着力点转向高质量发展。人民群众的需求不仅提高了,而且有些以往不太紧迫的问题现在亟需及时解决。坚持在发展中保障和改善民生的原则方针始终不变,着力增强解决发展不平衡不充分问题的系统性、针对性,提升人民生活品质。
 
  新发展阶段国内环境错综复杂,要求我们深刻把握社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,正确认识和处理“变”与“不变”的关系,准确把握新机遇、沉着应对新挑战。既要看到我国拥有的独特政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势,经济社会发展依然有诸多有利条件,又要看到发展中诸多矛盾凸显、风险挑战增多,面临不少困难和问题。必须坚定不移、排除万难,朝着既定目标持续不断地迈进,奋力谱写“两大奇迹”新篇章。
 
  作者:姜辉 中国社会科学院党组成员、当代中国研究所所长
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