构建新发展格局，是党中央审时度势作出的重大决策。从党的二十大到全国两会，加快构建新发展格局的意义更加深刻。“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点”。

 

接受中国经济时报记者采访的代表委员和专家表示，实业兴邦，产业强国，应努力打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，更好地融入国际经济体系，以现代化产业体系和高水平开放支撑新发展格局。

 

 

实业兴邦，产业强国。建设现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求，也是今年全国两会热议的话题。

 

全国政协委员、中国社科院工业经济研究所党委书记曲永义表示，新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。加快建设现代化产业体系，要继续把发展经济的着力点放在实体经济上，努力打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

 

全国人大代表、中建三局董事长陈卫国在接受中国经济时报记者采访时表示，通过战略引领、机制优化和聚力攻关，重点突破“卡脖子”技术，对构建新发展格局，建设现代化产业体系，具有深远而重大的意义。应鼓励以国资央企等领军企业为主体，打造产业创新联合体，集中力量打好关键核心技术攻坚战。

 

全国政协常委、上海市政协副主席钱锋表示，要以“产业大脑”提升产业链供应链现代化水平，以数据要素应用赋能数实深度融合，推进数实融合，对于我国加快建设现代化产业体系，已经不是一道“选择题”，而是一堂“必修课”。

 

国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员许召元在接受中国经济时报记者采访时表示，构建好现代化产业体系，最核心的是全面准确把握好现代化产业体系的根本目标和要求。随着发展水平不断提高，现代化产业体系要能够生产出高品质、高质量的商品和服务，要能满足人民对美好生活的向往，这是经济发展的根本目标。随着经济不断发展，居民收入水平必然会不断提高，现代化产业体系能够保持在劳动力成本上升情况下国际竞争力不断提升，同时，现代化产业体系还要能够绿色低碳，能够适应经济与环境和谐发展的要求。

 

许召元表示，现代化产业体系还要有较强的韧性和自主能力，能实现高水平自立自强。在面对各种不确定冲击时，产业体系也能保持基本运转。这就需要通过“锻长板”和“补短板”相结合，保障国内生产始终处于安全可控的境界。现代化产业体系还要能提供高水平的要素回报，能够为就业人员提供较高的收入，要让居民的收入增长和劳动生产率的增长相一致。

 

“只有实现上述目标的产业体系，才能更好地支撑新发展格局，增强经济增长的内生动力，并进一步促进高质量发展。我国目前的产业体系已比较完善，但对照现代化产业体系的要求，还要进一步转型升级，提高效率。”许召元说。

 

在许召元看来，首先，我国的产业体系要形成更加良好的可持续竞争生态，发展更多的“专精特新”商品和企业，最终形成差异化竞争的格局，引导企业向高品质产品和服务方面不断升级。要做到这一点，需要重视相关配套的生产性服务业，包括市场化体系建设，要按照《质量强国建设纲要》的要求，不断提高产品和服务的标准，提高检验检测能力，并做好产业和服务质量信息披露，从而引导企业增强提升产品质量的内生动力。

 

其次，在建设现代化产业体系的过程中，要注重不断培育我国新的竞争优势，特别是要从过去的劳动力数量优势转到劳动力质量优势上来，为实体经济发展提供更丰富、更高质量的劳动力支撑和供应，形成高素质劳动力的新优势。

 

再次，进一步优化我国生产力布局，要形成我国世界级产业集群、国家级产业集群和区域性产业集群的合理布局，充分发挥好我国产业规模大、配套能力强、协同效率高的竞争优势。

 

 

构建新发展格局，除了做好国内国际循环相互促进，还要做好高水平的对外开放。

 

全国政协委员、民革云南省委会主委于干千表示，稳步扩大制度型开放是新时代中国实现高水平对外开放的必然选择。在规则应用方面，应强化自贸试验区在制度创新上的重要载体功能和定位，持续推进首创性、集成性、差异化改革创新。在规则对接方面，制定中国政策的解释文件，密切跟踪经贸往来密切国家在规则范本注释方面的态度和实际做法，减少争议纠纷。在规则体系健全方面，发挥自贸试验区对外开放窗口作用，聚焦经贸规则中通关合作、环境保护、知识产权、劳动者权益、国有企业等谈判过程中的重点、难点问题，放到自贸试验区内开展制度创新探索。

 

许召元表示，高水平的对外开放包括几个方面的内容：在“走出去”中，我们的企业、产品和服务要始终积极参与国际竞争，不仅为国内消费者服务，也要持续参与国际竞争，为全球消费者服务，更好地融入国际经济体系，不仅要把有竞争力的产品卖出去，还要不断做好全球生产力的布局和优化。

 

而在“引进来”方面，许召元表示，高水平对外开放蕴含着我们要始终保持国内市场的对外开放，要能让国外的高质量商品和服务也能按照国民待遇的原则进入国内市场，让全球分享到中国发展的红利。我们在重要的国际规则方面，要和全球先进水平相接轨，在不断参与全球化标准、国际规则的形成和塑造过程中，国内的规则本身要和全球接轨，然后在全球化规则塑造中积极参与，形成有利于我国高水平对外开放的国际经济制度的环境。