疫情的上半场，经济的下半场。在中国国内疫情暂时得到遏制的当下，此前被按下暂停键的中国经济正在社会各界的复工复产活动中重开引擎。盘点现况新冠疫情给中国经济带来了多大冲击？展望后期中国经济又如何在不确定因素增加的外部环境中突出重围？

 

中新社国是直通车专访了国家发展改革委原副秘书长、经济学家范恒山。在范恒山看来，疫情对中国经济的消极影响不应估计得过分严重；今年全面建成小康社会、脱贫攻坚等既定目标可以实现；应抓住时机堵缺口、补短板、建体系，同时避免走粗放发展的老路，防止新一轮的发展重新导致产能过剩和结构扭曲。他认为，对疫情下的中国经济发展应当保持“谨慎乐观”的态度。

 

 

范恒山：我以为，应当辩证看待新冠肺炎疫情给国家经济带来的影响，既不盲目乐观，也不简单唱衰。基于如下认识，可以对今年经济走势持谨慎乐观的态度。

 

首先必须承认，疫情必定会给中国经济带来消极影响，而且根据疫情演进与防治特点，这种影响在短期内会体现得比较明显。事实表明，近两月来，餐饮、酒店、旅游、购物、娱乐等产业均受到了较大冲击，制造业也受到了一定的影响。由于产业发展的连带关系和疫情管理的联动效应，不仅三产、而且一产和二产，不仅消费、而且投资和外贸都会受到影响。可以预期，一季度的经济增长会明显低于原来预期，也会低于近些年的同期增长。

 

但综合考量，我认为，无须把新冠疫情对中国经济的影响估计得过于严重，更不能认为灾情影响不可克服，经济会因此雪上加霜、走向衰退。我赞成一些学者的判断，疫情出现不会根本性改变中国经济稳中向好、长期向好的基本态势。但我还要强调一句，疫情对经济造成的损害是可以弥补的，只要措施得当，特别是能够全面落实去年底中央经济工作会议所确定的各项任务，今年全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等既定目标是可以实现的，经济增长也能保持一个较好的水平。

 

具体而言，基于这么11个方面的考虑。

 

第一、疫情发生在不是重要生产季的第一季度，这可以说是不幸中的万幸，这在时间上为经济恢复与发展提供了回旋余地。由于春节等因素，一季度占全年经济增长的权重往往比较小，主要国民生产活动集中在后三季度，除非特殊情况，一季度的损失是可以在后三季度得到弥补或消化的。

 

第二、疫情虽然对一季度消费造成了冲击，但这种冲击并非是全面彻底的。例如，社会聚集型消费如集中看电影、到商场购物等中止或减少了，但家庭型消费仍然存在，刚性消费不会减少，特殊消费还会增加。例如，除了春节前提前囤积年货外，疫情期间必要的生活消费并没有减少，而口罩、消毒用品、洗涤用品等的消费会大于平时。

 

第三、一些被抑制需求特别是消费需求在疫情过后必然会出现反弹，而这种反弹甚至可能会形成倍加效应。这一是因为一些惯常需求因疫情影响被延后而不是被消灭了，另一是由人的心理因素等形成的消费激发效应。如国内外旅游、非食品性购物等。这一点从2003年非典疫情的经历中反映得比较明显。

 

第四、在许多方面，疫情的发生并没有造成生产生活的停止，而只是改变了其运行的方式，如线上、网上销售代替了实体门店销售；因为抗疫，又倒逼或催生出许多新的经济运行形态和模式。

 

第五、这次疫情使全国都受到了影响，但并非全国都面临着同样的灾难。疫情分为中心区域和非中心区域，中央依此提出了分区分级差异化防控，这意味着面对着当前的疫情，生产活动可以分区分级推进，经一个多月来的实践也正是如此。可以说，疫情并没有导致中国经济全面停摆。

 

第六、中国制度条件下的特殊动员能力和组织能力，使得疫情防控和生产恢复之间的转换极为迅速，近乎于“无缝”对接，这大大减少了经济的损失。这次在疫情仍然较为严重的时候，国家就对战“疫”与生产恢复有机结合做了部署。从现实看，绝大部分企业已进入复工模式。

 

第七、由于特殊的经济体制和产业体系，中国具有不同一般国家的资源要素整合能力和较为完整的产业链条，这使得在“抗疫”这一特殊环境下规模经济支托效应、产业集群的配套效应等得到更充分的发挥，从而促进市场快速整合、资源高效配置、成本明显降低，最终促进经济加快发展。

 

第八、经济运行不可能一帆风顺，我们对影响经济发展的潜在风险是有预估的，或者说是把各种风险的发生作为估计经济运行的一个必然参数来把握的。这种风险可能是严重的贸易保护主义行为，也可能是其他突发事件。从这个意义上说，新冠病毒疫情这类风险是在预估之中的。反过来说，一些有利于经济发展的因素也可能随时出现。例如，前两年打得异常激烈的中美贸易战在目前则趋于缓和。结合起来看，新的有利因素产生是可以抵消一部分新出现风险带来的消极影响的。

 

第九、整体而言，今年提出的硬性发展任务不会因为疫情出现而流产，比如打三大攻坚战、推进一批重大基础设施建设等。只要这些硬性任务能够落实，中国经济因为疫情遭受的损失就能够弥补回来，经济运行也就不会出大的问题。

 

第十、疫情出现能够强化国家产业或领域补短板的速度和力度，预计疫情防控、卫生检疫、公共服务、社会治理等领域将因为疫情出现而得到超常规的快速发展。这意味着，一些未来的投资消费会变成今年的投资消费，这是一种有利于经济发展的别样“寅吃卯粮”。

 

第十一、中国人民具有的同甘共苦、同仇敌忾的奋斗精神在灾难面前往往表现得更加突出，直接衍化成做好工作、实现目标的决心和信心。应对疫情、促进经济恢复和发展，信心比黄金还重要，中国人民的这种信心在今年疫情发生的特殊环境下会起到特殊作用。事实上，社会上对中国经济发展整体上充满信心，持悲观看法的并不多。