疫情之下，巨灾风险治理如何进化？
财经杂志 / 2020-03-22 21:14:16
疫情之下如何化解偿付能力难题
疫情之下如何化解偿付能力难题
偿付能力始终是巨灾保险制度建设的难题，那么，新型巨灾保险制度的实施路径，要将“偿付能力难题”作为突破的重点。
对于巨灾保险基金的来源，财政资金的投入可以“量力而行”，不必追求规模，可以充分利用“财政信用”资源，提供付款承诺、紧急融资、融资担保和贴息、发行特别国债等方式来解决资金问题，特别是初期和短期资金融通的问题。此外，也可以通过发行巨灾彩票的方式筹集资金。
巨灾保险基金作为统筹协调和管理国内外社会捐赠的平台，可以运用金融工程技术，分解巨灾风险，差异化匹配风险，创新解决工具。
通过巨灾证券化、巨灾债券和巨灾期权等方式，充分利用国内外资本市场分散风险。此外，投保巨灾保险作为银行融资的前提条件，也可以进一步提高巨灾保险的投保率和覆盖面，并体现制度的公共性。
化解偿付能力难题，还得益于风险防范水平的提升，并通过科技赋能，提高巨灾风险治理效率。近年来，感测技术、卫星遥感、生物识别、物联网、大数据、人工智能、区块链等科技在巨灾风险防控中得到极大的应用，比如本次新冠疫情中用手机定位系统开展确诊和疑似患者追踪。运用科技手段建立全面感测和动态反馈的巨灾风险管理技术平台，可以实现科学管理和动态预警，从而降低了巨灾风险可能导致的损失。
尽管科技能够为巨灾风险治理提供更科学和高效的技术和解决方案，但需要通过建立一种商业模式，形成良性循环机制，从而促进巨灾风险治理科技的规范和有序发展。
巨灾保险基金平台特别是巨灾保险共保体，为巨灾风险治理科技力量提供了一个合作“窗口”，一方面能够引导科技企业，聚焦巨灾风险治理的难点和焦点问题，形成切实可行的解决方案，另一方面通过“集中采购”和“推荐使用”的手段，确保新技术的落地并形成持续发展的动力。
巨灾风险治理是一项长期任务，要循序渐进地推进巨灾风险治理机制的建设。在这场席卷全球的新冠疫情之后，也许会有一些新的变化。
（作者为中国人民财产保险股份有限公司原副总裁、中国精算师协会副会长、国务院政府津贴专家；编辑：俞燕）
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