面对复杂的国内外经济形势,政策如何取向? 2020年中国经济增长怎样?
新京报 / 2020-04-15 18:04:49
原标题:专家:中国经济增长3%左右就是胜利 建议补贴低收入人群一个月收入

据美国约翰斯·霍普金斯大学最新发布的统计数据,全球新冠肺炎累计确诊病例逼近200万例,而世卫组织最近强调疫情仍未到达顶峰。
海外疫情持续蔓延,受此影响,中国经济继续承压。如何看待海外疫情这个第二波冲击对中国经济的影响?预计2020年中国经济增长可能是怎样的?国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为,第二波冲击在时间上将会大大长于第一波冲击,带来的增长减值也大概率超过前者,中国经济要从常规增长模式转入相当长时期的“战疫增长模式”。“全年能够实现3%左右的增长,就是一个很大胜利。”刘世锦同时表示,在增长背景出现改变的情况下,对增长目标的评估也要相应调整。建议采取“相对增长率”的评估方法,就是用中国增长速度与世界平均增长速度的比值或差值。“如果2020年世界增速为-2.5%,中国为3%,相对增长率就是5.5%,是高于去年的。”
面对复杂的国内外经济形势,政策如何取向?刘世锦建议,短期政策要聚焦于“恢复”、“救助”“避险”,其中救助帮助的重点是中小微企业和低收入人群,这就要依靠财政政策发力。避险的重点是防止金融体系由于流动性紧张引发的停摆和混乱,中国应该有能力使货币政策保持正常状态,而不必跟随去搞负利率。
刘世锦还强调,现阶段要实现经济的稳增长,首先和重点是稳消费,尤其是居民消费,而基建投资稳不住中国经济的大局。那么如何促进消费?他建议对低收入群体直接补贴。“(补贴)不能走形式,下毛毛雨,要有适当大的量,比如达到低收入人群一个月的收入或消费水平。”
从中长期看,如何通过改革激发经济增长动能?刘世锦认为,实质性深化改革是最好的刺激政策。都市圈和城市群加快发展是中国经济增长最大的结构性潜能,要以要素市场改革推动都市圈建设。“基建投资的突出问题是投的地方和机制不对。投到都市圈,出错的概率不大。”
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