7月24日，由中宏国研信息技术研究院主办的“2025下半年经济政策前瞻分析会”在北京顺利召开。本次会议以“新周期下的中国经济政策解码：破局·重构·突围”为核心主题，汇聚全国政协经济委、国家发展改革委、中国人民银行、中国汽车工业协会等部门的相关领导，以及国家智囊、行业领袖等专家力量，深度剖析当前国际国内经济形势，精准研判下半年政策走向，并围绕中长期“十五五”时期我国经济发展的基本趋势、目标导向与主要矛盾展开研讨，为应对挑战、把握机遇提出一系列建设性意见。

 

会上，专家普遍认为，2025年下半年全球经济仍将处于复杂多变的环境中，不确定性因素持续存在。在此背景下，国内需依靠“财政+货币+产业”协同发力的政策组合，对冲经济下行压力。尽管外部风险有所升级，但中国经济韧性强劲、政策工具箱储备充足，有望在稳增长、调结构、促改革的统筹推进中实现高质量发展。具体来看，“形”（稳增长基础稳固）、“变”（外部风险升级）、“势”（新动能加速蓄力）构成下半年经济运行的三重核心逻辑。

 

值得关注的是，以往7月底召开的政治局会议常是年度经济政策调整的重要节点，但今年受中美关税暂缓期及上半年经济增长态势向好的双重影响，政策调整时间预计将有所推迟。这一变化导致7月出现短期政策真空，市场此前对政策调整的预期落空，在一定程度上增加了市场的不确定性与波动风险。

 

回顾“十四五”时期，中国经济社会发展成效显著：经济增长、全员劳动生产率、全社会研发经费投入等核心指标进展符合预期，常住人口城镇化率、粮食与能源综合生产能力等8项指标更是超额完成目标。展望“十五五”时期，作为为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段，我国发展环境将面临深刻复杂变化，战略机遇与风险挑战并存，不确定难预料因素有所增多。不过，我国经济基础扎实、优势突出、韧性强劲、潜能巨大，长期向好的支撑条件与基本趋势并未改变。未来仍需保持战略定力，积极主动应变，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，助力中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。