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煤炭市场面临的问题及政策建议
2021-10-29 14:47:11

文档概述
 
煤炭市场面临的问题及政策建议
 
今年以来,随着我国出口和房地产投资持续增长,煤炭消费需求快速增长,由于安全环保政策趋紧,澳进口缺位,煤炭供给偏紧,煤炭价格高位波动,行业效益不断恢复。同时,受双碳目标、全国安全生产专项整治三年行动计划、永煤违约等因素影响,行业投资信心和意愿下降影响,煤炭行业固定资产投资复苏缓慢,融资金额大幅下降,市场运行调节难度加大。建议从加强市场监管、稳定价格区间、推进智能化矿山建设和促进煤企转型升级等四个方面不断推动煤炭行业高质量发展。
 
一、煤炭市场面临问题
 
(一)固定资产投资复苏缓慢
 
2021年1-8月煤炭行业固定资产投资累计增长4.4%,两年平均增长3.0%,相比2019年同期增速下降23.1个百分点。煤炭行业固定资产投资反映了行业投资信心和投资意愿的缺乏,未来煤炭行业优质产能释放进度下降值得警惕。目前,市场对于2030年我国实现碳排放碳达峰的判断没有异议,但对于达峰后是进入下降通道还是顶部区间波动还存在分歧,严控煤炭消费增长的时间表和路线图还不明确,政策的不确定性导致煤炭行业观望氛围浓厚,煤炭固定资产投资信心和积极性不足,导致扩大煤炭优质产能难度加大。同时,煤炭开采条件日益复杂,国家节能环保政策进一步趋严,安全和环保投入不断加大,项目审批时间存在不确定性等因素影响,煤炭投资运营成本上升带来的投资收益率下降导致新增投资意愿不足。
 
(二)煤炭行业融资金额大幅下降
 
2020年底河南省“三煤一钢”之一的永城煤电控股集团有限公司未能按期兑付超短期融资券“20永煤SCP003”到期应付利息,构成实质违约,导致煤炭行业融资环境急剧恶化。尽管今年以来,煤炭企业利润大幅上升,如但是在碳达峰、碳中和背景下,煤企融资环境依然没有明显改善。今年初至9月20日,煤炭企业发行的企业债数量仅3只,占同期企业债发行数量的0.9%,发行金额仅35亿元,占同期企业债占发行金额1.2%,相比去年同期发行数量和发行金额分别减少1倍和7倍。
 
煤炭市场面临的问题及政策建议
 
煤炭市场面临的问题及政策建议1
煤炭市场面临的问题及政策建议2
 
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