近日，数字人民币落地加速，数字人民币国际运营中心、运营管理中心在上海、北京先后成立。11月3日，中国人民银行副行长陆磊在“香港金融科技周2025”发表演讲时表示，将运用数字人民币探索跨境支付新方案。下一步，人民银行将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币层次之中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构。也要看到，发展数字人民币面临不少挑战，需要在制度上和监管上做好充分准备。

 

一、数字人民币“蓄势待发”

 

（一）我国数字人民币进展稳定

 

数字人民币定位于现金的数字形式。数字人民币即“DCEP”（Digital Currency Electronic Payment），是由中国人民银行发行的数字形式的法定货币，指定运营商参与运营和向民众兑换，以广义的账户为基础支持银行账户松耦合功能，与人民币现金等价兑换，共同构成法定货币体系，具有价值特征和法偿性，支持可控匿名，并属于M0的范畴。数字人民币定位于M0，意味着数字人民币被视为现金的数字形式，与实物人民币具有同等法律地位和经济价值，二者将长期并行。

 

数字人民币试点稳步扩大。央行数据显示，经过多年稳妥推进，数字人民币生态体系初步建立，创新应用和场景建设持续深化。截至2025年9月末，试点地区累计交易金额达14.2万亿元。目前，数字人民币试点覆盖17个省（区、市）的26个地区，包括北京、天津、河北省、大连、上海、江苏省、浙江（杭州、宁波、温州、湖州、绍兴、金华）、福建（福州、厦门）、山东（济南、青岛）、长沙、广东省、广西（南宁、防城港）、海南省、重庆、四川省、云南（昆明、西双版纳）、西安。数字人民币已在批发零售、公共服务、社会治理、乡村振兴等领域，形成可复制可推广的应用模式。截至2025年9月末，试点地区累计处理交易33.2亿笔，通过数字人民币App开立个人钱包2.25亿个。

 

 

 

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