自2021年国务院批准上海、北京、广州、天津、重庆率先开展国际消费中心城市培育建设以来，五城已从“夯基垒台”迈入“功能升级、制度创新、全球竞合”的新阶段。五年来，五城入境外国人次占全国三分之一，消费品进口占全国二分之一，离境退税销售额占全国三分之二，五城已成为中国入境消费的“第一站”和“核心承载地”。但我国入境消费占GDP比重仍显著低于世界主要经济体平均水平，短板即潜力。站在“十五五”开局之年，五城战略定位须从“消费载体”跃升为“双循环战略枢纽”，增长动能须从“商品消费驱动”转向“服务体验与融合消费驱动”，城市竞合须从“单兵作战”走向“城市群协同”。为此，应重点强化全球消费资源配置能力、深化服务融合消费场景、推动城市群消费协同、加快AI+消费技术落地、打造国际一流消费法治环境、建立评估推广机制，方能在全球消费城市竞争中占据制高点，真正将超大规模市场优势转化为惠及全球的消费红利。

 

 

五年来，上海、北京、广州、天津、重庆紧扣“国际”这个方向、聚焦“消费”这个核心、突出“中心”这个关键，在消费牵引力、国际吸引力、环境友好力上实现了跨越式提升。商务部数据显示，2025年，五城入境外国人次占全国的三分之一，消费品进口占全国的二分之一，离境退税销售额占全国的三分之二。五城已经成为名副其实的中国入境消费“第一站”和“核心承载地”。

 

 

五年来，五座城市消费市场规模持续扩大，多项核心指标位居全国前列，成为拉动全国消费增长的重要引擎。2025年，五座国际消费中心城市在消费市场规模上均取得显著突破。上海接待入境游客936万人次，入境消费约150亿美元，离境退税销售额占全国近五成，经济总量居全球第五；北京接待入境游客548万人次，旅游花费505.6亿元，服务性消费额同比增长5%，消费结构持续优化；广州社零总额连续三年超万亿元，文旅消费达3768亿元，交通与物流枢纽优势突出；重庆上半年社零突破8300亿元，夜间经济集聚区达248个，连续四年位居“中国十大夜经济影响力城市”榜首；天津金街客流量、营业额分别增长68%和1.1倍，新增商业面积约400万平方米，邮轮母港出入境旅客量保持北方第一。五城核心消费指标全国领先，成为拉动全国消费增长的重要引擎。

 

 

 

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