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江小涓:“十四五”时期 中国数字经济发展

2022-03-29 13:52:46
近日,“2022宏观形势年度论坛”在京召开。本次论坛的主题是“竞合·先见·发现:2022年中国与世界”。江小涓出席并发表演讲,以下是演讲实录。
 
“十四五”中国数字经济发展,这个题目应该是我们下一步经济发展中间最重要的变量之一。如果没有数字经济出现,中国这个发展阶段进入一个中速就是一个常态,好在我们速度往下的阶段和数字阶段是重合的,所以我们可以对经济发展有一个更加乐观的预期。
我跟大家分享大概三点内容:
 
一、“十四五”规划对数字经济发展的部署
 
二、数字技术创造新增长空间
 
三、数字经济全球化带来的新机遇
 
01、数字经济在“十四五”期间发挥非常重要的作用
 
“十四五”规划在我们五年规划中第一次为数字经济单独列了一篇,这一篇的内容是很丰富的。它分了四章,大体上就是数字经济、数字社会、数字政府和数据要素市场的建设。简单地概括一下,是对数字经济的方方面面,包括对经济的影响、对社会的影响、对政府治理的影响和数据要素市场的发展做了一个全面的部署。
 
数字经济在规划中、在现在的应用中、在文件中基本上是按照数字产业化和产业数字化进行分类的。数字产业化,就是数字技术的产业化,没有技术的话就没有这部分产业,主要讲的是ICT产业,包括信息通信业、互联网业,如数据中心、5G等等,先有了这些技术然后才有了这个产业,这是一部分;另外一部分是产业数字化,这些产业原本都是存在的,但加数字之后带来了数量的扩张和效率的提升,带来了量的增长和质的提升。
 
“十四五”在四章中间就提了这样的指标要求。2025年数字经济核心产业的增加值所占的比重从7.4%提高到10%。这个指标要求看上去并不高,因为数字经济两部分中,产业数字化是主要的部分,数字产业化是数字经济核心产业中比重比较小的部分。从7%涨到10%感觉不是一个太大的增长,但它和“十三五”比要求是提高了的。
 
我们看看这条线,前面蓝色的部分是过去10年增长的情况。同“十三五”初期相比,我们的比重只提高了0.5个百分点,这条线是很平的。“十四五”期间我们要从7.4提到10%,和“十三五”相比是一个明显的上升。如果要按年增长率来讲,“十四五”期间要求我们数字核心产业也就是数字产业化的比重增长率要达到11.57%,大概是GDP增长速度的2.3倍。
 
在“十三五”期间,数字核心产业的增长率只是GDP增长率的1.3倍,所以5年比重提升了0.5个百分点,未来5年的比重要提高2个多百分点,所以对它增长的要求是不低的。
 
如果我们数字产业化的部分或者叫数字经济核心产业的增加可以达到这样速度的话,我们对另外一部分也就是对产业数字化是非常有信心的。我们假定产业数字化和数字产业化的增长率是一样的,实际上产业数字化的增长率在过去15年一直高于数字产业化的增长率,所以如果我们非常保守地把产业数字化的增长率和数字产业化的增长率设为一样的话,到2025年产业数字化的比重就会提高到40.4%,加上我们刚才讲的数字产业化的10%,我们数字经济的比重就会提高到整个经济的50%。
 
我们讲,如果基本顺利发展的话,到“十四五”末期数字经济是经济的半壁江山,数字经济带来的增长是增长的第一位因素。所以我们讲数字经济的发展在中国经济中间是非常、非常重要的一个增长点。
 
当然我们现在是在全球经济体的数字经济比重的第二方阵中间。(图三)蓝色部分是数字比重最高的10个经济体。我们大概是这样分的:前面的三位是第一方阵,美国、德国、英国,数字经济占比超过60%;此后的七位是数字经济所占比重超过1/3,在33%以上的。
“十四五”期间各国都在增长,如果比较乐观的话我们会往前提三位,如果正常增长的话我们大概会提两位,怎么提我们都还在第二方阵中,但是位置是有可能前移的。这是我跟各位交流的第一部分,数字经济在“十四五”期间要发挥非常重要的作用,如果数字经济发展不好的话,我们“十四五”目标的完成是有相当难度的。
 
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