国家“十五五”规划纲要对服务业发展进行专章部署，第六章以“促进服务业优质高效发展”为题，围绕生产性服务业、生活性服务业、改革开放等方面，涵盖科技服务、信息服务、金融服务、现代物流、商贸服务、养老托育、文旅体育、家政物业等十余个细分领域，并配以财税、金融、人才、开放等配套政策支撑。同时，国务院今年上半年印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，明确提出到2030年服务业总规模跃上100万亿元台阶的定量目标，这意味着“十五五”期间服务业将新增近20万亿元的增长空间。

 

我国服务业在“十四五”时期实现了跨越式发展。我国服务业在复杂多变的国内外环境中保持了稳健增长态势，规模持续扩张，对国民经济的支撑作用进一步凸显。服务业增加值从2020年的57.49万亿元增长至2025年的80.89万亿元，五年间连续跨越60万亿元、70万亿元、80万亿元三个大台阶，年均实际增长5.8%，增速比国内生产总值（GDP）和第二产业增加值年均增速分别高出0.4个和0.9个百分点。2025年，服务业增加值占国内生产总值（GDP）的比重达到57.7%，连续11年超过国民经济的半壁江山；服务业对国民经济增长的贡献率高达61.4%，比2020年提高6.3个百分点，在三次产业中的主导地位进一步巩固。

 

“十四五”期间，现代服务业与先进制造业、现代农业的融合程度持续深化，累计建成3.5万余家基础级智能工厂、1200余家先进级智能工厂和230余家卓越级智能工厂。2024年软件业业务收入达13.7万亿元，同比增长10%。节能环保服务业快速发展，截至2024年底全国节能服务公司数量达1.6万家，2024年再生资源回收总量达4.01亿吨，回收价值突破1.33万亿元。绿色低碳服务、碳资产管理等新兴业态方兴未艾，截至2025年9月全国碳市场累计成交额突破490亿元。

 

我国服务业规模扩张成效显著，但在全球竞争力格局中总体处于大而不强的状态，与发达国家存在多维度差距，部分细分领域竞争力不足的短板较为突出。2026年4月全国服务业大会在北京召开，这是国家首次专门针对服务业发展召开的全国性会议。习近平总书记作出重要指示，强调要深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。实现到2030年服务业总规模突破100万亿元、培育“中国服务”品牌的目标，“十五五”时期将围绕全国服务业大会部署的需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作要求，推动服务业优质高效发展。总的看，“十五五”时期生产性服务业增长重点在于研发设计、工业软件、知识产权运营、绿色供应链等环节实现突破，将生产性服务业占GDP比重向45%-50%的发达经济体水平推进；顺应居民消费结构升级趋势，生活性服务业的战略地位被提升至前所未有的高度，正从被动满足需求转向主动创造高质量供给、引领消费升级的新阶段。

 

“十五五”时期是服务业从规模扩张向质量提升转变的关键窗口期。规划纲要对生产性服务业的部署涵盖九大重点领域：科技服务、研发设计、知识产权服务、科技成果转化服务、检验检测认证、金融租赁、物流仓储、节能环保服务、信息服务与商务服务，通过专业化、高端化、融合化发展，有力支撑产业升级需求。

 

 

 

资料订阅联系人：张老师 18618293457（同微信）