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“十五五”时期 加大力提振消费政策解读——“十五五”规划系列解读报告
2026-08-24 17:32:36

文档概述
 
消费是经济增长最稳定、最可持续的内生动力。在房地产和基建投资增速放缓、出口不确定性上升的背景下,大力提振消费,既是稳定宏观经济大盘的现实需要,也是畅通国内大循环的关键之举。"十五五"规划纲要提出"居民消费率明显提高"的目标要求,将"大力提振消费"单列成章,围绕城乡居民增收、服务消费扩容、大宗消费更新、消费环境优化、消费基础设施建设等作出系统部署。释放出扩大内需在经济社会发展全局中重要性进一步提升的政策信号。
 
"十四五"时期,面对新冠疫情严重冲击和外部环境复杂多变的严峻考验,我国最终消费支出对经济增长的年均贡献率达到58.8%,比"十三五"时期提高10.0个百分点;居民消费率从2020年的37.9%升至2025年的40.0%,最终消费率由55.4%升至56.9%。消费作为经济增长主引擎和稳定锚的地位,在风浪中愈发巩固。
 
也要清醒看到,我国居民消费率偏低的格局尚未根本改变,居民储蓄率偏高、消费意愿偏弱的结构性矛盾依然突出。尽管“十四五”时期居民消费率有所提升,但与国际水平相比仍存在巨大差距。差距所在,正是潜力所在。
 
从结构看,我国中等收入群体已超过4亿人,未来十年有望倍增至8亿—9亿人。这一群体成长快、潜力大,年均增速约8%,消费观念更新也最为活跃。测算显示,中等收入群体占比每提高1个百分点,将带动万亿元左右的消费支出。随着这一群体持续壮大,消费正从商品消费向服务消费延伸、从大众化消费向个性化品质化消费升级,新的增长点加快孕育。
 
"十五五"时期,是我国消费从量的扩张迈向质的飞跃的关键窗口期,也是从"世界工厂"走向"世界市场"的重要阶段。"居民消费率明显提高"这一定性目标,蕴含着明确的量化空间。综合多方测算,若居民可支配收入占GDP比重提高到50%左右、服务消费占比超过50%、社会保障支出占财政支出比重提高到20%左右,居民消费率有望从2025年的40.0%迈向42%—47%的区间。即便按保守口径估算,居民消费率每提高1个百分点可释放约1.35万亿元增量,5个百分点的提升将带来超过6.75万亿元的新增消费空间。若向56.6%的全球平均水平收敛,增长空间更为可观。
 
加大力提振消费政策解读
 
加大力提振消费政策解读
 
资料订阅联系人:张老师 18618293457(同微信)