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专访张占斌:新发展格局背景下如何畅通国民经济循环?

浙江在线 / 2020-09-14 13:51:32

如何克服国际循环中存在的主要问题?

 
 
  记者:构建新发展格局,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。从国内国际双循环相互促进的角度看,如何克服国际循环中存在的主要问题?
 
  张占斌:在扩大内需的同时,我们还要眼睛盯着国际市场。畅通国内国际循环,不只是畅通人流、物流、要素流,更要促进国内国际市场规则和标准的有机相容。改革创新体制机制,从制度、技术、规则上打通国内循环与国际循环相互融合、相互促进的痛点和堵点。
 
  要防止两个循环体系的脱钩,促进国内外市场有效贯通。坚持进口与出口并重、利用外资和对外投资协调,提高国内国际两个市场、两种资源的黏合度,采取一切措施坚决防止两个循环生态体系的脱钩。外向型企业仍然需要面向全球,注重恢复国际供应链,向国际市场打拼。
 
  首先,我们自己得守规矩。和别人打牌,要按一样的规则出牌,得适应国际规则,规则中不合理的地方可以商量修改;合理的地方,我们要遵照执行。
 
  其次,通过各种谈判确定新的合作与竞争规则。积极开展区域合作,比如和日韩、东盟,还有其他一些国家,把区域合作弄得更好一点。
 
  再次,实行高水平开放,建立和国际市场相对接的体制机制。由过去强调的要素型开放,更多地转向制度型开放。通过制度的对接、体制的对接来畅通国际循环,特别是通过18个自贸区和海南自由贸易港的建设,全部实施负面清单制度等。这对于我们稳定外资,包括自己走出去跟国际合作,都是很有利的。国际循环做得好,反过来它又推动国内循环,这样更有利于我们立足于国内,开眼看世界,把我们的发展步伐走得更稳。
 
  最后,要发挥我们浙江人敢闯敢试的精神,想方设法寻找出路,包括开拓新的市场。浙江的一批民营企业有闯荡全球的市场经验,也取得了颇为显著的成效。浙江的各级党委、政府有很强的改革精神和服务意识。我去浙江做过调研,像“最多跑一次”改革等,都是想着为企业服务,帮助企业克服困难。浙江的这些好经验应该尽可能地以制度化的形式在全国进行推广、复制,以此来推动市场化程度的提高,打造一个高水平的营商环境。另外,政府需要进一步加大知识产权的保护力度,在涉及企业家的问题上要特别慎重,在保护市场主体、激发市场主体活力上,还可以有更大的作为。

记者 庞承 潘如龙 周宇晗 章忻

  嘉宾简介
 
  张占斌,中央党校(国家行政学院)一级教授、博士生导师,原国家行政学院经济学部主任。第十三届全国政协委员。国家社科基金重大项目首席专家。
 
  中央党校经济学博士、北京大学中国经济研究中心经济学博士后。入选国家四个一批社科理论人才和国家万人计划领军人才。获国务院颁发政府特殊津贴。
 
  现任中国公共经济研究会常务副会长,国家社会科学基金经济学评审组专家等职。长期承担省部级领导干部等班次教学任务,主讲课程入选中央组织部评选的全国干部教育优秀课程。主持中央财经领导小组办公室、中央办公厅等重要委托课题30余项。

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