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冯文猛:尽快确立长期护理保险的筹资机制

中国经济时报 / 2020-10-19 11:29:41
 
如何进一步完善长期护理保险? 国务院发展研究中心社会发展研究部研究室主任、研究员 冯文猛表示:从国外经验和国内试点地区取得的成效看,长期护理保险的实施,对于保障失能、半失能、失智老人的生活质量,降低个人及家庭负担,减轻医保负担,提升医疗资源使用效率等都具有积极作用,成为人口老龄化背景下的现代社会保障制度建设中不可或缺的内容。面对当前存在的问题,进一步完善长期护理保险,需要考虑以下几方面内容。
 
一是尽快确立长期护理保险的筹资机制。从国外经验和教训看,长期护理保障的理想模式,需要坚持社会保险为主、商业保险为辅的基本格局。在当前和未来一段时期内,在进一步降低企业负担的前提下,作为社会保险的长期护理保险筹资,可通过以压缩医保资金使用中的不合理支出为手段实现长期护理保险的初期筹资。
 
二是积极发展长期护理服务。推进政府购买服务,通过积极借鉴国际经验、总结试点做法等手段,进一步推动我国长期护理服务的发展。在这一过程中,需要加大对各类护理专业人才的培育。
 
三是积极推动长期护理保险制度中的标准化建设。借鉴国际做法,基于中国国情和各地差异,推进包括服务内容、服务标准、支付标准、考核标准、评估主体标准等在内的多个标准体系建设。这些标准的确立,对于在全国范围内推动长期护理保险制度的形成和落地,十分重要。
 
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