建设更高水平开放型经济新体制

红旗文稿作者魏际刚 / 2023-10-23 15:25:22

党的二十大报告提出，推进高水平对外开放。2023年7月11日，习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第二次会议强调：“建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措，要围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平。”在新的历史时期，必须深刻认识建设更高水平开放型经济新体制的重要性，把握好全球变局下对外开放的新要求，立足我国国情，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，以高水平对外开放推动经济高质量发展。

一、建设更高水平开放型经济新体制的重大意义

建设更高水平开放型经济新体制是对外开放的重大战略举措，是应对国际环境深刻复杂变化的现实需要，也是推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长的内在要求。

建设更高水平开放型经济新体制，是应对世界百年未有之大变局的关键抓手。放眼世界，百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际生产方式和分工格局面临重大变化。与此同时，新冠肺炎疫情影响深远，单边主义、保护主义抬头，经济全球化进程受阻，传统安全和非传统安全风险交织。面对外部环境新形势，我们必须因势而谋、应势而动，利用好我国发展的重要战略机遇期，加快发展更高层次的开放型经济，顺应大势拓展我国自身发展空间，积极探索对外经济合作新模式新路径，以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动。

建设更高水平开放型经济新体制，是以开放促改革的必然要求。实践证明，开放往往为改革带来新的动力。我国成为产业大国很大程度上得益于开放。但要看到，我国产业开放不平衡、区域开放布局不均衡等问题仍然存在，需要通过深层次的改革破除体制机制障碍，实现改革和开放互促共进。面对新形势新挑战新任务，建设更高水平开放型经济新体制，有助于进一步破除体制机制障碍，以开放促改革、以改革促发展，变外部压力为内生动力，使引进来与走出去更好结合，加强改革协同高效、系统集成，激发市场活力，建设开放型现代化经济强国。

建设更高水平开放型经济新体制，是构建新发展格局的迫切需要。习近平总书记在论述新发展格局时指出：“要科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系，主动作为、善于作为，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。”我国经济已深度融入全球产业链、供应链和创新链，加快构建新发展格局既是关系党和国家事业发展全局的重大战略任务，也是我国经济现代化的路径选择。构建新发展格局，实行高水平对外开放，迫切需要建设更高水平的开放型经济新体制。一方面，使国内国际市场更好联通，通过发挥内需潜力吸引全球资源要素，提高全球资源配置能力；另一方面，通过强化开放合作培育国际合作和竞争新优势，更加紧密地同世界经济联系互动，争取开放发展中的战略主动。

建设更高水平开放型经济新体制，是推动经济高质量发展的重要基础。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，制度优势显著，物质基础雄厚，市场空间广阔，发展韧性强劲，基本面长期向好。在创新研发、人力资源、基础设施和产业配套等方面为建设更高水平开放型经济新体制积累了诸多有利条件。基于我国形成的这些对外开放优势，通过建设更高水平开放型经济新体制，有助于更好利用全球资源和市场，更大力度拓展国际经济技术交流与合作，推动我国经济转型升级，增强我国经济创新能力，加快实现新旧动能转换，更好完成高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

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