国别开放、区域开放、全球开放对全球价值链产生重要影响。国别开放是全球价值链持续发展的重要基础，通常指经济体在境内放开贸易、投资、知识产权等领域限制的行为，各国通过制定贸易和投资便利化政策、优化营商环境等方式，吸引和承接其他国家和地区的产业转移，从而参与国际分工体系和融入全球价值链。区域开放直接影响全球价值链发展走向，通常指几个经济体在一定区域范围内开展贸易、投资、知识产权等方面合作，在特定经济领域达成共识，认同统一的政策、规则和标准，相关措施有利于加速贸易投资自由化，实现生产要素流动互补，从而深化区域价值链。其关键之处在于，区域价值链是全球价值链的一部分，一定程度上有利于促进全球价值链发展。全球开放决定全球价值链发展水平，通常指世界范围内各经济体在多边框架下实行贸易、投资、知识产权等领域开放，具有广泛性、普遍性和包容性。全球化进程中，经济体及区域之间广泛、普遍、包容的开放措施有利于促进贸易与投资跨境流动，深化产业分工与合作，加快技术创新和转移，提高生产效率，促进全球价值链稳定有序发展。

 

全球价值链对推动世界经济增长具有重要作用，主要经济体应持续推进国别开放、加强区域协调合作、凝聚全球开放共识，合力推动全球价值链健康发展，共享经济全球化红利。我国是人口大国，目前已是世界第二大经济体，未来需更好把握国际贸易发展新趋势，在扩大高水平对外开放的同时，深化区域经济合作，更大力度吸引和利用外资，优化投资空间布局，更好融入全球价值链。

 

一是降低企业综合融资成本。一方面，通过减免手续费、降低利率、加强银企对接等措施，进一步提高金融市场开放和准入程度，为外资提供多样化融资渠道。另一方面，强化服务体系建设，深化外汇便利化改革，加大外汇便利化政策和服务供给，有效满足民营企业对外贸融资的需求。

 

二是完善现代化产业体系。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。推动高水平科技自立自强，一体布局创新链产业链资金链人才链，推动颠覆性技术和前沿技术创新，以科技创新为支撑加快形成和发展新质生产力，培育更具主导性和话语权的国际竞争新优势产业，引入更多国际资金、技术、人才，提升贸易投资合作质量和水平，加快建设现代化产业体系。

 

三是切实保障数据安全。强化工业领域数据安全保障体系建设，提升企业数据安全保护监管能力。健全国际贸易安全体系，探索便利化的数据跨境流动安全管理机制，细化行业数据跨境流动的相关管理措施，更好应对外部贸易安全环境发生的变化。完善数据保护法律体系，增强网络安全防御能力，严厉打击知识产权侵权行为，保护企业及个人信息与数据安全。

 

四是持续推进更高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，全面对接国际高标准经贸规则，深化多双边及区域经贸合作，进一步提升货物贸易、服务贸易、投资自由化的水平和规则标准。更好把握国际贸易市场结构深刻变化的机遇，推动高质量共建“一带一路”的八项行动切实落地，完善“一带一路”国际合作机制，着力扩大国际市场空间。

 

（执笔：殷晓鹏 郑休休） 作者：对外经济贸易大学北京对外开放研究院课题组