实现新能源高质量发展，是一个需要不断克服诸多难题和挑战的长期过程。推动新能源高质量发展，必须统筹好新能源发展和国家能源安全，坚持规划先行、加强顶层设计，尤其应处理好以下关系。

 

　　一是处理好新能源与传统能源的关系。发展新能源并不意味着立即淘汰所有的传统能源。习近平总书记强调，“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情”“传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上”。在推动新能源高质量发展过程中，应高度重视新能源与传统能源的动态替代与安全平衡关系，协同推进煤、油等传统能源的清洁化利用以及新能源的有效开发工作，加快建立煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的多元供应体系，在确保能源安全的前提下，持续提升新能源高质量发展水平。

 

　　二是处理好产业政策支持与促进市场竞争的关系。提升新能源的产业化水平是推动新能源高质量发展的关键。作为最具市场前景的战略性新兴产业之一，攻克新能源产业化面临的一系列难题，需要着力发挥各级政府的引导和支持作用，加快建立由中央制定整体规划、行业部门确定标准、地方集体响应的产业化发展路径，为新能源的产业化提供制度保障。与此同时，新能源的产业化需要高度重视市场机制的作用，营造公平竞争、自由竞争和充分竞争的市场环境，真正形成推动新能源高质量发展的合力。

 

　　三是处理好遵循整体发展规划与因地制宜差异化发展的关系。推动新能源高质量发展，是建设美丽中国、提升经济社会发展水平的关键环节，必然要求经济社会各相关领域的发展契合新能源高质量发展的要求。因此，一方面必须立足国家发展全局，结合国家绿色转型发展目标，制定系统性、整体性、约束性的新能源高质量发展规划，持续深入推进整个国家新能源的高质量发展进程。另一方面应充分考虑不同地区、不同行业、不同领域的差异性，因地制宜制定符合实际的融合发展路径，在提高本地区、本行业、本领域绿色发展水平的同时，为整个国家新能源发展水平的提高作出贡献。

 

　　四是处理好能源开发与节约利用的关系。新能源的开发与利用，是影响甚至决定新能源发展质量的关键因素。与新能源开发已经取得的巨大成就相比，我国新能源在利用环节还存在制约使用效率进一步提升的储能、运能、耗能等难题。为此，必须从提高新能源发展质量的目标出发，一体化统筹新能源的开发和利用环节，有效落实节能优先方针，把节能贯穿经济社会发展全过程和各领域。与此同时，根据能源结构转型需要，进一步建设好新能源基础设施网络，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力，全面增强电力系统调节能力和灵活性。

 

　　（作者：蔡之兵，系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、经济学教研部教授）