建设现代化产业体系的政策建议

 

建设现代化产业体系，要按照科技创新和产业发展的规律和趋势，坚持有效市场和有为政府相结合，围绕关键问题和关键环节重点采取有力措施。

 

在科技创新方面，继续加大各级政府科技创新投入，通过提高企业研发费用加计扣除比例等方式促进企业开展创新活动。完善和更好地发挥新型举国体制优势，整合“政产学研金服用”资源和优势，加快重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破；加强国际科技交流与合作，积极发展开源模式，调动全社会乃至世界范围的创新资源。

 

在科技产业转化和新兴产业发展方面，完善大学、科研机构成果产业转化机制，鼓励科技创新创业；支持耐心资本发展，完善扶早、扶小和扶硬科技的体制机制；实施包容审慎动态监管，给新技术新产品新模式探索创造条件；加大应用市场培育和开放力度，通过应用试点、大规模示范、用户补贴、政府采购等模式，拉动新兴产业规模化发展；推动技术标准的制定及其国际化，积极参与新技术新产业全球治理规则制定，增强新兴产业国际竞争力。

 

在产业升级方面，将高端化、智能化、绿色化作为产业升级的方向，通过大规模设备更新、企业技术改造，提高企业工艺设备水平，打造知名品牌，更好地适应国内外市场需求，实现向全球价值链中高端升级。落实好“准入又准营”，扩大服务业开放，鼓励外资更多投向战略性新兴产业、高技术产业以及研发设计、现代服务等高端环节。推动工业互联网平台、行业垂直大模型发展，促进企业全面数改智转，提高生产效率和产品性能。鼓励企业进行组织形态、商业模式和业态变革，发展智能制造、绿色制造、服务型制造。支持企业有序开展国内布局、稳步推进国际直接投资。

 

作者：李晓华 中国社会科学院人事教育局副局长 来源：学习时报