9月11日，国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，强调持续推动“放管服”改革取得新进展。“营商环境”成高频词，年内10余次“现身”国务院常务会议。近年来，我国营商环境进步迅速，2019年在世界银行公布的国际排名中上升到31位，连续两年位列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。我国营商环境明显改善，但仍存在一些短板和薄弱环节，特别是受新冠肺炎疫情等影响，企业困难凸显，亟需进一步聚焦市场主体关切，对标国际先进水平，既立足当前又着眼长远，更多采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点痛点，强化为市场主体服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境，这是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。

 

优化营商环境是企业发展的加速器，当前“放管服”改革和商事制度改革加快向深水区迈进，从中央到地方，改革破局之举接踵而至，升级版举措蓄势待发。不断放宽市场准入，持续降低要素成本，促进新兴产业更大发展，打造更优开放环境，这将为企业松绑减负、激发市场活力，以及稳住经济基本盘、构建新发展格局注入更强势能。

 

一、中央密集释放新利好、地方“升级版”举措蓄势待发

 

（一)中央密集释放新利好。9月11日，国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，强调持续推动“放管服”改革取得新进展。从确保减税降费实效，到创新信贷服务模式，让企业特别是中小微企业融资更加便利优惠﹔从进一步降低准入门槛，到深化“证照分离”改革﹔从创新包容审慎监管，促进新兴产业更大发展，到落实外商投资法及配套法规、外资准入负面清单，打造更优开放环境……会议释放了更多激发市场主体活力和发展动力的积极信号。

 

事实上，围绕优化营商环境，国务院层面近日已经接连召开会议和出台文件。今年召开的国务院常务会议或其他重要会议中，10余次会议都提及优化营商环境或打造市场化法治化国际化营商环境，并且多次会议上都提出了具体的举措。

 

 

 

本文节选[中宏国研] 中央、国务院常务会议深度研究 第 07 期  【深化“放管服”改革 优化营商环境 “十四五”时期优化营商环境的重点政策方向——国务院常务会议解读报告】， 如果单位对报告有需求，可加微信咨询订阅。VX：chainzhangbo