证券时报：不少观点预计，受疫情影响，未来一段时间内，宏观政策将加大逆周期调节力度，您认为财政政策应出台哪些举措？

 

盛松成：此次疫情对地方财政造成了较大冲击，税基缩减加剧了地方政府债务风险。加大财政政策的逆周期调节力度，提高中央财政赤字率，增加中央对地方的转移支付。进一步减税降费，降低企业成本。

 

我国政府部门整体的杠杆率并不算高，且政府债务结构较合理，绝大部分为内债，外债占比很低，短期债务占比也较低，这些为我国提高财政赤字率提供了有利条件。可以较大幅度提高财政赤字率，至少可以提高到3%。

 

证券时报：央行近日提出，将提供充足的流动性，加大逆周期调节力度。您认为下一步货币政策在缓解企业经营压力方面可以出台哪些举措？

 

盛松成：货币政策的着力点应关注有效舒缓本次疫情给企业带来的流动性压力，努力降低受疫情影响企业的经营成本，稳健的货币政策也可在边际上适度放松。据有关测算，如果对企业在3天假期延长期间发生的利息支出予以免除，大约可减轻企业财务成本450亿元左右。央行可通过宏观审慎评估，鼓励开发性金融机构和政策性银行通过再贴现、再贷款、抵押补充贷款等货币政策工具，加大对医药卫生领域和受疫情影响严重地区的金融支持。

 

同时，降息也利于降低企业的经营成本。总体看，我国的利率水平相对其它国家仍偏高。降息的方式有多种，可以通过改革的方式疏通货币政策传导机制，也可以通过下调中期借贷便利（MLF）利率、逆回购利率等政策利率，带动贷款市场报价利率（LPR）下调，进而降低贷款实际利率。

 

至于有观点担心的通胀压力是否会制约货币政策的边际放松，我认为，物价对货币政策的制约不大，因为疫情对物价的影响集中在少数种类的食品、药品和卫生用品上，绝大多数的商品价格基本稳定，甚至可能因需求减少而下降，一二月的CPI究竟是涨还是跌尚难下定论。