证券时报记者：在经济下行压力增大的背景下，市场上对房地产政策放松的预期加大，甚至建议出台刺激政策拉动经济，您对此怎么看？有何政策建议？

 

倪鹏飞：我认为没有必要也没有条件通过对房地产实施刺激政策来对冲经济下行压力。房地产已对经济健康发展产生了一定的牵制作用：房地产对经济增长的净贡献已由正转负，高房价已对整体住户部门的消费和生计产生挤出，房地产过度发展已经导致经济结构失衡并阻碍了经济结构调整和产业升级，房地产风险是中国经济的重要风险源。近两年的房地产调控刚刚取得初步的效果。如果通过对房地产实施刺激政策，不但不能对冲经济下行，还会使以上问题再转向恶化。

 

我的建议是，第一，应继续坚持“房住不炒”的调控定位、“因城施策”的调控原则和“稳房价、稳预期、稳预期”的调控目标。让房地产市场继续在合理稳定的区间运行，进而不断降低风险，稳步转型升级，在此基础上，促进整个宏观经济层面的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和保稳定。

 

第二，应“因时因地”调整政策以对冲疫情对房地产市场的冲击。为了确保“房住不炒”定位的落实和“三稳”目标的实现，针对疫情这一突发事件对房地产市场的外部冲击所带来的波动，应该在“因城施策”和“因时施策”的原则下适度微调房地产的行政、土地、金融、财税政策。在继续保持从严监管的同时，将首付比例和首套房贷利率恢复到合理水平，灵活调整暂时失去收入来源的人群住房按揭等还款安排，适当展延对房地产企业的信贷和债券还付期限，适当扩大房地产开发融资的正规渠道。结合国家相关城市群规划，落实“人地挂钩”的政策，完善土地多渠道供应和招拍挂制度，切实增加热点城市土地供应。结合户籍制改革以及人才政策等，完善住房限购等行政性政策。

 

第三，应加快城市补短板、老城更新、旧房改造以及健康宜居环境建设，促进经济增长和结构升级。结合这次疫情暴露出来的城市、小区和住房的短板和瓶颈，加快研究制定相关规划和计划，加快启动投资，与此同时，加快研究并推出“老城更新、旧房改造”的土地、金融和财税政策。