上海市将进一步放开基建领域的市场准入

一财网 / 2020-05-08 13:55:20

新基建大多属于新技术新产业，专家建议，新基建需要新的配套制度变革。

中国信息通信研究院无线电研究中心无线电资源研究部副主任刘琪最新的撰文表示，新基建对空间、频率、技术、人才和资金等多个资源要素提出了新需求。针对资源供给存在的问题，需要探索新举措保障新基建发展。不仅需要在统筹新基建需求，做好顶层设计，也要制定新基建相关的专项规划，持续加大技术要素投入，并做好新基建相关人才培养以及多渠道筹措项目资金。

恒大研究院的仁泽平团队也撰文表示，新基建需要不同于旧基建的财政、金融、产业等配套制度支撑。

具体而言，财政政策方面，研发支出加计扣除，高新技术企业低税率；货币金融政策方面，在贷款、多层次资本市场、并购、IPO、发债等方面给予支持，规范的PPP；产业政策方面，纳入到国家战略和各地经济社会发展规划中。

在投资主体上，要进一步放开基建领域的市场准入，扩大投资主体，尤其是有一定收益的项目要对民间资本一视同仁。

北高峰资本创始人闵万里接受第一财经记者采访时称，新基建在投融资机制上，需要考虑的是如何把政策资金转化成产业资本，不能只指望政府财政拨款，需要通过政策导向调动民间资本，必须要有产业跟随的新机制。

中国信通院华东分院首席规划师贺仁龙告诉第一财经记者，新基建将“政策创新与开放”作为政企投资联动的纽带，政策创新与开放可以放大政府投资边际效益。比如，上海临港自贸区的“国际数据港”在政策创新上，可以吸引全球数字经济投资云集临港，作为力争全球数字经济高地的上海，新基建的高水平投资拉动，也需要精准的政策突破与创新并行。

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