1.制造业高质量发展是制造业发展国家战略。

 

制造业追求高质量发展是制造业发展的必然，也是制造业生生不息发展的核心所在。制造业高质量发展作为新概念是2018年底召开的中央经济工作会议提出的新理念，此次会议提出2019年七项重大任务之首是“推动制造业高质量发展”，而且将其定位为建设制造强国的重要举措，这意味着制造业高质量发展成为国家战略。

 

2.制造业高质量发展是我国转向高质量发展阶段的内在要求。制造业高质量发展是党中央综合国际制造业发展态势和我国制造业发展现实作出的战略部署，也是制造业发展适应我国经济高质量发展阶段的内在要求。高质量发展是党的十九大首次提出的新表述，表明我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

 

3.制造业高质量发展是第四次工业革命使然。人类制造史可追溯到300万年前的旧石器时代，不过制造成为行业始于欧洲中世纪工业革命，而18世纪中叶在英国兴起的工业革命，开启了制造业规模化高质量发展新时代。第一次工业革命引发了迭代升级的第二、三、四次工业革命。自2000年以来，人类迎来第四次工业革命，社会需求和制造业本身及其生产方式都发生着巨变，人类社会迈入智能时代，制造业也必然进入基于智能制造的高质量发展新时代。

 

4.制造业高质量发展需要精准的顶层设计。以新发展理念引领的制造业高质量发展是以制造业高质量发展为目标，在制造业行业层面、生产方式和区域因素三个维度全面践行创新、开放、绿色、协调和共享理念，形成不可分割的整体。

 

在制造业发展的每个维度、层面与环节，都要围绕高质量发展目标，以相应的高质量发展指标为标杆，遵循新发展理念的整体要求，确定创新、协调、开放、绿色与共享发展的重点及彼此互动关系，制定精准的高质量发展方案。这个过程就是新发展理念引领下的制造业高质量发展的顶层设计，而着力实施该方案才能真正推动制造业高质量发展。

 

在新发展理念引领下的制造业高质量发展的顶层设计中，制造物、生产方式和企业的顶层设计多是企业事务与市场行为；区域制造业高质量发展涉及行动主体与发展方式多样，可用资源丰富，可优化空间大，政府部门能在其中发挥重要作用，更应做好顶层设计。