党的十九届五中全会提出，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。这也为制造业高质量发展提供了根本遵循、指明了路径方向。而新发展理念的重要特点之一是整体性，制造业因触动效应与三维影响因素互动呈现出显著的整体发展特点。因此，制造业发展既需要也必须以新发展理念为指引，而制造业高质量发展正是制造业深入践行新发展理念的重要体现。

 

 

1.制造业高质量发展意味着制造业属性高水准满足要求与迭代升级。制造业高质量发展既意味着制造业固有属性高水准满足要求状态也意味着制造业朝着高水准满足要求的变动过程，毕竟发展具有方向、连续、积累与不可逆四个变动基本特性。发展意味着事物数量属性变化达到某个度后引发质量属性变化，这就是迭代过程。因此，制造业高质量发展就是其固有属性满足要求的迭代升级过程。

 

2.制造业高质量发展需要多维度多层次指标体系来度量。制造业内在属性主要涉及四个方面：一是包括制造物及相应产业链在内的制造业整体，二是作为制造业主体的制造企业和相应的产品，三是制造业生产方式，四是制造业在制造过程中产生的负外部性。这四个方面需要设立不同的指标体系，从而构成制造业高质量发展的多维度多层次指标体系。制造业发生在特定区域，构成区域产业共享、产业集群与产业生态系统，其相应的质量度量指标为产业共享丰度、产业集群国际竞争力、产业生态系统健壮性与多样性。

 

3.制造业高质量发展表现为制造业整体高质量发展。制造业整体是就特定区域而言，其质量可用制造业规模、效绩、国际影响力、区域制造业品牌、产业结构、相关产业协同率等指标度量。制造业高质量发展首先就要着力提升制造业整体质量指标，即提升制造物或产品质量与附加值、制造名优产品、提升产业链水平、提高制造业整体绩效、优化制造业结构、强化区域制造业品牌等，并采取相应举措。

 

4.制造业高质量发展表现为制造企业高质量发展。制造企业质量可用规模、绩效、企业品牌、国际竞争力与创新能力等指标度量，而企业制造的产品质量可用适用性与符合性、附加值、新颖性、科技含量、品牌等指标度量。制造企业高质量发展要着力提升上述指标，运用制造企业整体发展方式，在全球视角下制定特色商业模式、开发高质量产品、采用高效的制造系统，并紧密互动。

 

5.制造业高质量发展表现为生产方式高质量发展。无论是制造业还是制造企业，其高质量发展都依赖生产方式的高质量发展，生产方式质量可用制造物的全要素生产率、制造先进性、劳动生产率、生产力水平、供应链效率、数字化与智能化程度等指标度量。制造业高质量发展就要围绕上述指标，提升制造业与制造企业的生产方式质量。

 

6.制造业高质量发展表现为制造业负外部性更低。制造业涉及实物投入、转换与产品，在这一过程中，既可能发生安全事故也可能对环境产生不良影响，存在一定的负外部性，这些负外部性可用本质安全与绿色制造等相关指标度量，制造业高质量发展就要降低制造业负外部性。