供给侧结构性改革在实践层面和理论层面都取得了较为显著的成效。就实践而言，自提出供给侧结构性改革以来，中央与各级地方政府围绕“三去一降一补”五大任务、“巩固、增强、提升、畅通”八字方针以及“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”等重要任务，采取了一系列举措，已经取得较为明显的阶段性成果。就理论而言，供给侧结构性改革有助于推动中国经济理论的创新发展和中国自主的经济学知识体系的建构。

 

第一，较好地完成了“三去一降一补”五大任务。去产能进展顺利，重点行业的大量过剩产能得到化解，产能利用率提高。数据显示，截至2022年底，全国共淘汰落后产能和化解过剩产能钢铁约3亿吨、水泥约4亿吨。去库存成效明显，房地产市场发展更趋平稳。去杠杆步履稳健，工业企业资产负债率连续下降，宏观杠杆率上升势头得到遏制。降成本立竿见影，2022年全年新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，企业减负明显。补短板持续发力，推进脱贫攻坚，实施乡村振兴战略，一批重大民生工程落地见效，医疗、生态环境保护等多个领域财政投入力度持续加大。

 

第二，高质量供给不断增加、新产业不断涌现，为经济发展注入新动能。在供给侧结构性改革的助推下，我国不断加强技术创新，高新技术产品越来越受青睐，2022年高新技术产品出口总额上升至近1万亿美元。一大批以物联网、大数据、人工智能为代表的新产业新业态不断涌现，2022年我国新产业、新业态、新商业模式经济增加值占GDP的比重达到17.36%。此外，我国经济发展新动能指数也大幅提升，反映出新产业的良好发展态势。

 

第三，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供给结构加快升级，需求结构不断优化。在供给侧结构性改革推动下，产业结构不断转型升级，国家统计局数据显示，2022年我国转型升级指数达到162.8，比2015年提高了53.1。供给结构升级进一步带动需求结构不断优化，今年上半年全国居民人均教育文化娱乐消费、医疗保健消费支出和交通通信支出占居民人均消费支出的比重约32%，供给结构与需求结构之间形成良性循环。

 

第四，助推我国宏观经济治理体系不断健全，体现了对西方宏观经济理论的超越。其一，西方宏观经济政策主要应对的是总需求冲击所引发的经济波动，调控范围聚焦需求侧。供给侧结构性改革则聚焦供给侧，并与需求侧管理相互配合。由此，我国宏观经济治理较好实现了对需求侧和供给侧的全面调控。其二，西方宏观调控工具主要是货币政策和财政政策等。供给侧结构性改革的主要目标之一是对供给侧结构失衡问题进行优化调整，货币政策和财政政策主要涉及总量层面，而结构层面的问题则需要结构政策加以应对。由此，供给侧结构性改革丰富了我国政策工具箱。其三，西方宏观经济政策的目标主要是短期稳定，供给侧结构性改革使我国宏观经济治理的目标体系涵盖了供给结构优化等其他重要目标。

 

作者：陈彦斌 首都经济贸易大学副校长